11月2日上午，“迎接黨代會 建設新湖南”全省脫貧攻堅成效新聞發(fā)布會在長沙舉行。

“全省農村貧困人口從2010年底的1006萬人，降到2015年底的445萬人，共減少貧困人口561萬。”11月2日上午，“迎接黨代會 建設新湖南”全省脫貧攻堅成效新聞發(fā)布會在長沙舉行，湖南省扶貧辦副主任張智勇發(fā)布新聞。

湖南省扶貧辦副主任賀麗君、黎仁寅出席發(fā)布會介紹相關情況，并回答記者提問。新聞發(fā)布會由省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長姚偉紅主持。

張智勇介紹，五年來，全省減少貧困人口561萬，貧困人口規(guī)模由全國第三位降至第五位，貧困發(fā)生率由17.73%降至7.84%; 51個扶貧開發(fā)工作重點縣人均GDP、人均地方財政收入分別達到21545元、1014元，較2010年分別增長84.2%、128%，農民人均可支配收入也達到了7575元，比2010年的農民人均純收入3289元有大幅提升，貧困群眾的獲得感明顯增強。

省市縣鄉(xiāng)村五級書記合力抓扶貧

“一種全黨動員、全民參與，共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)的態(tài)勢已經形成。”張智勇介紹，湖南省委、省政府先后60余次研究推進扶貧工作，34位省級領導聯(lián)縣扶貧，形成了高位推進、持續(xù)發(fā)力的良好態(tài)勢。

省市縣鄉(xiāng)村五級層層立下軍令狀、掛起作戰(zhàn)圖，構建了五級書記抓扶貧的生動局面。各部門積極承擔行業(yè)扶貧職責，資金項目進一步聚焦貧困村、貧困戶。“十二五”時期，中央和省投入財政專項扶貧資金達104.7億元，比“十一五”增加了78.7億元。

63萬名黨員干部與187.3萬戶貧困對象“結窮親”，省市縣鄉(xiāng)派出工作隊深入8000個貧困村開展幫扶，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。省轄7市對口幫扶湘西自治州7縣，每年投入近2億元;4個全國經濟百強縣與4個貧困縣開展攜手奔小康行動，啟動實施了一大批項目。各類企業(yè)、社團組織、愛心人士等社會各界力量廣泛參與扶貧幫困，積極支持脫貧攻堅，每年通過扶貧活動募捐資金達20億元。

“扶貧開發(fā)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠扶貧部門一家來抓，很難奏效，需要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”賀麗君介紹，下一步將搭建一個捐贈平臺，讓捐贈者與受捐者實現(xiàn)“無縫對接”，提高社會扶貧資源配置與使用效率。同時，建立榮譽、政策優(yōu)惠等機制，營造扶貧人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的濃厚社會氛圍。

“1+10+17”打通政策進村入戶的“最后一米”

精準扶貧戰(zhàn)略思想提出后，湖南省構建了“1+10+17”為主的脫貧攻堅政策支撐體系。 “1(行動指南)+10(保障措施)+17(具體實施方案)‘政策’組合拳”共同構成了湖南大扶貧格局。

“既從宏觀層面謀劃布局脫貧攻堅，又從微觀入手調動方方面面力量參與脫貧攻堅，含金量高、針對性強、支持力度大，是打贏我省脫貧攻堅戰(zhàn)的制度保障。”黎仁寅說。

政策的生命關鍵在于落實。黎仁寅表示，下一步，將通過加強督查巡查、強化考核考評、嚴格督辦問責等舉措，確保各項政策落實落地。

脫貧路子越走越實 補齊基礎設施短板

“全省通過產業(yè)扶貧實現(xiàn)162萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、勞務協(xié)作已在充全省全面鋪開、今年將完成16萬人的易地搬遷任務…… ”張智勇詳細介紹了全省脫貧攻堅“七大行動”進展情況，包括特色產業(yè)、勞務輸出、易地搬遷、教育、保障兜底、醫(yī)療保險和救助、生態(tài)補償7個方面。

“通過多年努力，貧困地區(qū)基礎設施得到明顯改善。”張智勇介紹，全省完成了機場、鐵路、高速公路等一批項目建設，貧困地區(qū)全面融入了全省4小時經濟圈，所有貧困村都實現(xiàn)了通達目標，基本解決了貧困群眾“出行難”的問題。新增和改善貧困地區(qū)庫容4.45億立方米、灌溉面積178.8萬畝，興建各類供水工程2970多處，解決了760萬人的安全飲水問題。完成了7221個貧困村的電網(wǎng)改造，完成率90.3%，農村供電可靠率和電壓質量都得到了明顯提升，貧困地區(qū)“用電難”的問題基本解決。6960個貧困村實現(xiàn)光纜通達或已納入農村寬帶建設試點，促進了電商扶貧的蓬勃發(fā)展。

成功趟出“四跟四走”產業(yè)扶貧新路子

“四跟四走”產業(yè)扶貧、扶貧小額信貸、勞務協(xié)作等已成為湖南精準扶貧一張張響亮名片。其中，“四跟四走”產業(yè)扶貧得到習近平總書記高度肯定，今年9月，全國產業(yè)扶貧工作現(xiàn)場會在湖南召開，湖南“四跟四走”模式在全國推廣。

2014年以來，按照“四跟四走”產業(yè)扶貧路子，省級層面共投入財政專項扶貧資金21億元，整合其他資金80多億元，引導690家企業(yè)、合作社參與，實施重點產業(yè)扶貧項目229個。全省通過產業(yè)扶貧實現(xiàn)162萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

張智勇表示，下一步，將著重在選準項目、擴大融資、保障貧困戶權益、加強風險管控、建立產業(yè)扶貧績效評估機制等五個方面上求突破，確保全省350萬有勞動能力的貧困對象通過產業(yè)扶持實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。盡管過去五年扶貧成效顯然，但尚有2個片區(qū)、51個重點縣、8000個貧困村、445萬貧困群眾待脫貧，脫貧攻堅任務艱巨。(記者 李慧 董自力)