中國網/中國扶貧在線訊 記者從國務院扶貧辦網站了解到，為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和國務院辦公廳《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》要求，進一步創新扶貧開發體制機制，將電商扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系，實施電商扶貧工程，推動互聯網創新成果與扶貧工作深度融合，帶動建檔立卡貧困人口增加就業和拓寬增收渠道，加快貧困地區脫貧攻堅進程。由國務院扶貧開發領導小組辦公室、國家發展和改革委員會、農業部等16部門聯合出臺了《關于促進電商精準扶貧的指導意見》。

    《意見》指出，近年來，隨著互聯網的普及和農村基礎設施的逐步完善，我國農村電子商務發展迅猛，交易量持續保持高速增長，已成為農村轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進商貿流通、帶動創新就業、增加農民收入的重要動力。但從總體上看，貧困地區農村電子商務發展仍處于起步階段，電子商務基礎設施建設滯后，缺乏統籌引導，電商人才稀缺，市場化程度低，缺少標準化產品，貧困群眾網上交易能力較弱，影響了農村貧困人口通過電子商務就業創業和增收脫貧的步伐。

    《意見》以全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以832個貧困縣、12.8萬個貧困村和建檔立卡貧困戶為重點，在當地政府的推動下，引導和鼓勵第三方電商企業建立電商服務平臺，注重農產品上行，促進商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創業、就業能力，拓寬貧困地區特色優質農副產品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道，讓互聯網發展成果惠及更多的貧困地區和貧困人口為指導思想。

    以加快實施電商精準扶貧工程，逐步實現對有條件貧困地區的三重全覆蓋：

    一是對有條件的貧困縣實現電子商務進農村綜合示范全覆蓋；

    二是對有條件發展電子商務的貧困村實現電商扶貧全覆蓋；

    三是第三方電商平臺對有條件的貧困縣實現電商扶貧全覆蓋。貧困縣形成較為完善的電商扶貧行政推進、公共服務、配套政策、網貨供應、物流配送、質量標準、產品溯源、人才培養等體系。到2020年在貧困村建設電商扶貧站點6萬個以上，約占全國貧困村50%左右;扶持電商扶貧示范網店4萬家以上；貧困縣農村電商年銷售額比2016年翻兩番以上為總體目標。

    《意見》以政府引導、市場主導；多元平臺、突出特色；先易后難、循序漸進；社會參與、上下聯動；鼓勵創新、典型引路為基本原則。以加快改善貧困地區電商基礎設施，促進貧困地區特色產業發展，加大貧困地區電謫人才培訓，鼓勵建檔立卡貧困戶依托電商就業創業，支持電商扶貧服務體系建設，推進電商扶貧示范網店建設，整合資源，對基層傳統網點實施信息化改造升級，加強東西部電商扶貧產業對接協作，動員社會各界開展消費扶貧活動為主要任務。

    同時，《意見》在最后對電商精準扶貧給出了具體保障措施，一是加強組織領導，以16部門組成的工作組負責推進電商精準扶貧具體工作；二是加大扶持力度，要求各貧困縣政府可根據當地脫貧攻堅實際，統籌使用各渠道資金支持電商精準扶貧工作；三是強化社會扶貧合力，以商務、農業、郵政、供銷等各部門資源重點向電商扶貧示范試點地區傾斜；四是營造良好氛圍，充分利用各種媒體，加大對電商扶貧工程的宣傳力度，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

    附：《關于促進電商精準扶貧的指導意見》（全文）