第九章 加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護發(fā)展
第一節(jié) 保護改造民族特色民居
加強少數(shù)民族特色民居保護。制定少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)民居保護與發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則，保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成有民族特色的傳統(tǒng)建筑群落。加強對具有歷史文化價值古建筑的保護，筑牢安全屏障，修繕村鎮(zhèn)內(nèi)古建筑和特色民居。推進少數(shù)民族特色民居改造，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，新民居建設(shè)注重體現(xiàn)民族特色，改建特色民居內(nèi)部空間格局和設(shè)施，適應(yīng)現(xiàn)代生活需要，滿足節(jié)能保溫和抗震安居等要求。（國家民委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、文化部、國家文物局）
第二節(jié) 發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)
加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨特的優(yōu)勢，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、群眾就業(yè)增收、生態(tài)環(huán)境保護、民族特色旅游融合發(fā)展。大力保護少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)特有農(nóng)林牧品種資源，擴大農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展特色農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工。加強特色村鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力和標準化服務(wù)水平，推動民族客棧地方標準建設(shè)，提升旅游發(fā)展品位。深入挖掘少數(shù)民族生產(chǎn)生活習(xí)俗等特色村鎮(zhèn)文化資源，保護民族特色傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，扶持具有民族特色、地域特點的傳統(tǒng)小吃、手工藝品、旅游紀念品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持有條件的村鎮(zhèn)申報國家A級旅游景區(qū)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，打造一批在全國具有影響力的特色村鎮(zhèn)旅游品牌。支持社會力量參與特色村鎮(zhèn)開發(fā)、推介和宣傳。（農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林業(yè)局、國家旅游局、質(zhì)檢總局、文化部、國家文物局、國家民委、國家發(fā)展改革委、民政部、新聞出版廣電總局）
第三節(jié) 改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境
加強人居環(huán)境綜合整治。加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)道路建設(shè)，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活用電。推進特色村鎮(zhèn)廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善特色村鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活條件，全面推進農(nóng)村生活垃圾和污水處理，實施硬化綠化美化亮化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動改廁改圈改廚，加強消防、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)點等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等管理長效機制。（國家發(fā)展改革委、國家民委、水利部、國家能源局、新聞出版廣電總局、國家林業(yè)局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、公安部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）
第四節(jié) 傳承發(fā)展特色村鎮(zhèn)民族傳統(tǒng)文化
加強特色村鎮(zhèn)民族文化保護傳承。重點抓好民族文化的靜態(tài)保護與活態(tài)傳承。推進民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)群眾將民族語言、文化藝術(shù)、生產(chǎn)技藝、節(jié)慶活動和婚喪習(xí)俗融入日常生活，傳承民族記憶。重視培養(yǎng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，支持成立具有當?shù)靥厣母黝惾罕娢幕瘓F隊。突出民族文化特色，為群眾提供公共文化活動空間。支持開展唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演民族戲劇等文化活動，增強特色村鎮(zhèn)的文化特色和吸引力。支持傳統(tǒng)村落文化保護傳承。命名掛牌一批少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落示范典型。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局、體育總局、國家民委、文化部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委）
營造民族團結(jié)友愛的良好氛圍。以發(fā)展民族風(fēng)情旅游、民族特色產(chǎn)業(yè)為抓手，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動、文藝演出、體育競技、文化宣傳欄、村規(guī)民約等多種形式，大力宣傳黨的民族政策、民族知識和民族法律法規(guī)，結(jié)合當?shù)靥攸c開展多種形式的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進不同地區(qū)不同民族的群眾相互欣賞、相互借鑒、相互交流、和諧共處。（國家民委、文化部、體育總局、中央宣傳部）
第十章 深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動
第一節(jié) 促進各民族交往交流交融
營造各族群眾共居共學(xué)共事共樂的和諧環(huán)境。建設(shè)各民族共有精神家園，增強對中華文化認同，促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善政策導(dǎo)向，加強制度保障。深化對口支援和幫扶、定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、區(qū)域合作和干部人才交流，完善有利于少數(shù)民族平等進入市場、就業(yè)就學(xué)、融入城市的政策，鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困、守望相助。促進各民族文化交融創(chuàng)新，廣泛開展群眾性互動交流，打造“中華民族一家親”系列活動平臺。建立健全與少數(shù)民族代表人士和知識分子溝通聯(lián)系機制，充分發(fā)揮其在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定等方面的特殊作用，共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)。準確把握民族關(guān)系發(fā)展趨勢和方向，依法妥善處理涉及民族因素的問題，綜合運用法律、教育、協(xié)商、調(diào)解等方法化解，堅決糾正和杜絕違反黨的民族政策、傷害民族感情的言行。增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力，堅決依法打擊破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為。（民政部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院扶貧辦、工商總局、人力資源社會保障部、人民銀行、中央宣傳部、文化部、科技部、新聞出版廣電總局、體育總局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、國家民委）
第二節(jié) 推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）建設(shè)
深化新階段民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。堅持“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總基調(diào)，以“建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)”為目標，加強各級各類民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位）建設(shè)，重點打造一批全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位），鼓勵各地結(jié)合實際開展形式多樣的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學(xué)校、進宗教活動場所，拓展參與類型、參與范圍。鼓勵基層探索創(chuàng)新民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，積極推動協(xié)同創(chuàng)建，發(fā)揮好示范區(qū)（單位）的示范帶動作用。（國家民委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院扶貧辦、民政部、國務(wù)院國資委、教育部、國家宗教局）
第三節(jié) 加強民族團結(jié)進步宣傳教育
培育中華民族共同體意識。深入開展愛國主義和民族團結(jié)教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強“五個認同”，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。健全民族團結(jié)教育常態(tài)化機制，把民族團結(jié)教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，推進民族理論、民族政策、民族知識進教材、進課堂、進頭腦。推進民族領(lǐng)域思想理論陣地、工作平臺及學(xué)科建設(shè)，加強民族團結(jié)教師培訓(xùn)和教材資源建設(shè)，增強民族團結(jié)進步公共產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新民族團結(jié)進步宣傳理念、方法和手段，擴大媒體和社會傳播，拓展網(wǎng)上傳播平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動。健全民族團結(jié)進步模范表彰工作機制，大力培育、樹立和宣傳各級各類先進典型。加強民族團結(jié)進步教育基地建設(shè)，大力開展群眾性主題實踐教育活動，舉辦民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動成果展。加強民族教育領(lǐng)域意識形態(tài)安全建設(shè)。（國家民委、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、文化部、新聞出版廣電總局、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)）
第四節(jié) 完善民族團結(jié)進步創(chuàng)建支撐體系
強化民族團結(jié)進步創(chuàng)建制度保障。建立健全黨政組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同機制、考核測評和驗收機制、評審表彰和退出機制，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作精準化、規(guī)范化、社會化、法制化、常態(tài)化。明確“國家支持、省負總責(zé)、市縣落實、分級聯(lián)創(chuàng)、分類推進”工作方針，強化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作責(zé)任考核，建立民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作督查制度。建立健全促進民族團結(jié)進步創(chuàng)建的政策、法規(guī)和工作體系。加強民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)費保障。（國家民委、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、財政部、國家發(fā)展改革委）
