對話人：

何鼎鼎 人民日報評論員

鄧 也  四川日報評論員

何鼎鼎：一個國家農業強不強，產量固然重要，但歸根結底得用質量來衡量。今天你走進超市就會發現，一樣農產品若是進口的，是有機的，是生產全過程可追溯的，就格外暢銷，定價也會更高。“人民對美好生活的向往”成為農業發展的巨大契機，農產品全球化競爭、“舌尖上的安全”也構成挑戰，如何把優質“產出來”，把安全“管出來”，把品牌“樹起來”，中國農業確實到了提質增效的重要關口。

鄧也：高質量不能掛在嘴上，必須堅持問題導向，先從頑疾入手。農業部確定2018年為“農業質量年”，提出通過2—3年，大城市郊區、“菜籃子”主產縣基本實現按標生產，5年內逐步禁止使用剩余10種高毒農藥等時間表。這些硬杠杠的落實，將會在根本上改變農業生產面貌。也只有真正堅持以問題為導向，堅持質量興農、綠色興農，才能做好農業供給側結構性改革這篇大文章。

何鼎鼎：小農經濟發達是中國幾千年來的國情，分散的家庭生產導致的問題，需要以法治化、標準化、品牌化來解決。比如，加快修訂農產品質量安全法，擴大食用農產品監測范圍，已提上日程；山東正加快推進蔬菜標準認證中心建設；福建則希望強化安溪鐵觀音、武夷巖茶等知名品牌，提升農業整體品牌率。實現農業高質量發展的頂層設計和區域競爭正同步展開，甚至有不少省份已對照中央精神，著手將質量興農關鍵指標納入政府績效考核評價內容。

鄧也：沒錯，質量興農之要，也在治理創新。在四川，被譽為“中國泡菜之鄉”的眉山市東坡區為了“強產業”，專門成立泡菜產業局，負責原料基地建設、質量安全管理和泡菜品牌建設，僅2017年就“泡”出157億元產值。四川很明白，有基地才有流水線，有品牌才有知名度，有加工才有附加值，有治理的出新，才能守住農業的初心。即使一味再簡單不過的泡菜，當放入現代農業產業體系和“互聯網+”的壇子中“腌制”，也會產生神奇的化學變化。

何鼎鼎：人們正期待著中國農業由大到強的化學變化。四川素有“天府糧倉”之美譽，去年兩會，習近平總書記在參加四川代表團審議時就指出，四川農業大省這塊金字招牌不能丟。在你看來，守住這塊金字招牌的關鍵是什么？

鄧也：既要有底線思維，更要有高標準追求。首先是將安全管起來，守住從田園到餐桌的每一個關口；其次就是要實現從單個品牌向品牌集群發展。比如通過在“優、綠、特、強、新、實”上用功，使四川實現了川茶、川酒、川菜、川藥、川果等“川字號”特色效益農業集群式崛起，而區域農業品牌價值的整體提升，必將極大地推動農業大省向農業強省華麗轉身。

何鼎鼎：質量興農，同樣離不開一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。今年的中央一號文件明確“大力培育新型職業農民”，要求全面建立職業農民制度，“造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之”，這為破解農村人才瓶頸制約、走質量興農之路提供了制度性方案。

鄧也：要實現質量興農，人的因素至關重要。沒有農民職業化，就沒有農業的現代化。事實上，人力資本下鄉，在鄉村振興的所有環節都占據了極其重要的位置。在中央一號文件的基礎上，四川提出“全面建立新型職業農民制度”，突破以往的簡單培訓，提出了更高的成體系的要求。我們相信，新型農民與質量興農將互相吸引、互相促進。當質量興農能為農業帶來更高附加值、讓從業者過上更體面、有尊嚴的生活，必然吸引更多有志之士投身土地，為中國農業的更高質量發展提供強大的人才支撐。

《 人民日報 》（ 2018年03月06日 07 版）