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進入新時代,作為國際人權事業的助力者,我國全面貫徹尊重和保障人權的憲法精神,切實保障人民群眾的各項基本權利和自由,積極推進全球人權事業健康發展,譜寫了中國人權進步的歷史篇章,為國際人權保障貢獻了中國智慧和中國方案。
2017年12月7日至8日,首屆“南南人權論壇”在北京舉行,來自70多個國家和國際組織的300余位代表出席論壇,共商發展中國家和世界人權發展大計,并討論通過了《北京宣言》。人權作為現代國家的重要價值,已成為對內治理、對外交往中的主流語束。我國也將尊重和保障人權作為治國理政的核心任務之一。回望過去,我國取得了舉世矚目的人權成就,新時代,中國必將在國際人權事業中發揮更大的影響和作用。
推動大國人權事業繼續不斷前進
中國所要解決的是世界五分之一人口的人權問題,為其享有更多的權利和自由提供條件。這對于世界上任何一個政黨和政府而言,都是十分艱巨的挑戰。而中國在人權事業上的成功是有目共睹的,截至2016年底,為7.7億人提供就業,實現學齡兒童9年義務教育全覆蓋,關愛2.3億老年人、700多萬大學畢業生和8500萬殘疾人,保障6000多萬城鄉低保人口基本生活,人均預期壽命從1949年的35歲提高到現在的76歲多,公民的政治權利和自由日益廣泛。《國家人權行動計劃(2016—2020年)》確立了新時代尊重、保護和促進人權的新的目標和任務,以此為指導繼續推動中國這樣的大國人權事業進步,是中國對國際人權事業的重要擔當。
助力發展中國家人權事業
“窮則獨善其身,達則兼善天下”。中國通過提供經濟款項、醫療援助、技術援助等方式,為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助,為廣大發展中國家人民的生存權和發展權的實現作出了卓越貢獻。進入新時代,中國—聯合國和平與發展基金、南南合作援助基金在助力發展中國家人權發展方面的作用將逐步凸顯,在更為廣闊的領域發揮更加有效的作用。“一帶一路”倡議的提出,也將為帶動沿線及周邊國家發展提供新的引擎。中國的投資和援助將不僅僅給予相關國家經濟上的實惠,也將給各國人權發展提供新視野、新理念、新模式和新動力。
參與人類命運共同體框架下的全球人權治理
經濟全球化和科技進步推動了各國的資金、人員和貨物往來日益頻繁,各國之間的聯系前所未有地緊密。但隨之而來的風險也不再局限于特定的地域和團體,而是在全球范圍內擴張。氣候變暖、環境惡化、恐怖主義、貧富差距、食品安全、醫療衛生等問題已經成為各國實現人權目標的重大阻礙,任何國家都不可能獨善其身。而這些問題的緩和與解決,并非僅一個或幾個國家就能實現。與國際社會高度分化的勞動分工相一致,當前全球人權問題的產生可能恰恰是各國行為的總體結果。中國適時提出了構建“人類命運共同體”偉大設想,并于2017年3月正式載入人權理事會決議,成為國際人權話語體系的重要組成部分,將會促使國際社會從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等方面作出共同努力,推進全球人權治理。回顧以往,中國在人類命運共同體理念指導下為全球氣候正義、減貧、衛生等領域作出了巨大貢獻,在未來也必將繼續為全球人權治理擔綱舉旗。
貢獻人權發展新范式
“人權”這一概念由西方首倡,其在人權話語上占有先天優勢。“像歐洲人、美國人一樣生活”成為西方國家認定的人權發展的唯一范式。然而,在西方將自己的人權觀不適當地向其他國家強制推廣的同時,我們看到,在有些場合,人權可能背離了它的初衷。思想話語體系的說服力、影響力,取決于理論構建的科學性和實踐發展的引領性。中國在人權領域取得的一系列重大成就,回應了各國人權事業發展中的重大問題,突破了西方單一人權發展范式的桎梏,提升了國際話語權。中國的人權實踐向世界證明了,不存在放之四海而皆準的人權模式,向各國展示了人權發展的新的可能性。共同發展,包容互鑒,結合本國實際積極探索適合本國的人權發展道路,是我們貢獻于國際人權事業的中國方案。
引領國家間人權觀平等對話與互動的新秩序
人權觀集中體現著各國文明的根本區別,因此存在差異并不奇怪。但是西方國家并沒有能夠正視這種差異的客觀性和必然性,更有甚者,有意將人權政治化、工具化和意識形態化,將其作為干涉他國內政、謀取本國利益和爭取世界霸權的幌子。中國在改善國際人權舊秩序方面積極作為,通過與近40個國家舉行人權對話,真誠地與世界各國展開平等的交流與互動,向國際社會積極主張本國的人權觀念,積極探索形成協調機制,找到最多契合點,尋求最大公約數,通過包容理解和加強合作,引領形成國際人權交流中的新風氣、新秩序。人權問題上沒有最好,只有更好。在國家間人權觀平等對話與互動的新秩序下,中國也必將以開放的心態接受任何有助于人權發展的中肯批評和建議,為世界人權事業作出更大貢獻。