4月14日上午，北京市與河北省簽署全面深化京冀扶貧協作三年行動框架協議，進一步明確未來三年扶貧協作任務書。今后三年的京冀扶貧協作資金為26.21億元，每年的幫扶資金都將于當年的北京市“兩會”后，一次性撥付至河北省財政廳，助力河北省受幫扶地區到2020年如期實現脫貧目標。

據介紹，中央交給北京市的對口支援、幫扶、協作任務包括7個省區的89個縣級地區，其中包括河北省張家口、承德、保定三市的23個縣（區）。

根據這份扶貧協作協議，兩地將聚焦深度貧困地區，將幫扶資金、干部人才和政策措施等向深度貧困地區集中傾斜；聚焦特殊貧困群體，將幫扶資金80%以上用在與建檔立卡貧困人口緊密聯系的項目上來，重點解決因病因學因殘等貧困比例較高人群脫貧難題；聚焦精準施策，按照“五個一批”基本思路和國家考核“六項重點”，因人因戶施策。北京市將積極承擔幫扶責任，深入對接，廣泛動員北京市各類企事業單位和社會組織參與扶貧協作工作，促進扶貧協作從“輸血”到“造血”的轉變，實現合作發展、互利共贏。

協議確定了7個方面的重點扶貧協作內容：

在抓好資金項目、實施深度聚焦行動方面，加大對受幫扶地區財政資金支持力度，建立扶貧幫扶資金增長機制。

在加強人才支援、實施扶智扶志行動方面，加強干部人才交流，繼續選派黨政干部開展交流掛職；掛職干部要協助分管或直接從事扶貧協作工作，并明確職責權限。選派技術人才開展支農、支教、支醫、志愿服務等工作。圍繞扶貧協作工作需要，組織開展各類扶貧相關干部人才學習培訓，提高扶貧幫扶思想認識和實際能力。

在開展產業扶貧、實施扶貧造血行動方面，雙方堅持市場主導原則，積極完善相關政策，以合作共建園區、共建特色產業基地等為載體，共同支持受幫扶地區建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地，培育一批帶動貧困戶發展產業的本地合作組織和龍頭企業。

在組織勞務協作、實施就業扶持行動方面，雙方定期開展業務交流和就業創業服務合作，采取崗位培訓與短期技能培訓相結合的方式，開展農村致富帶頭人培訓、農業實用技術培訓，以及貧困家庭勞動力參與的職業技能培訓。

在深化結對幫扶、實施攜手奔小康行動方面，組織北京市14個區與河北省23個縣（區）結對開展攜手奔小康行動：東城區——崇禮區；西城區——張北縣、阜平縣；朝陽區——康保縣、唐縣、陽原縣；海淀區——赤城縣、易縣；豐臺區——淶源縣；石景山區——順平縣；門頭溝區——涿鹿縣；房山區——淶水縣、曲陽縣；順義區——萬全區、沽源縣；昌平區——尚義縣；平谷區——望都縣；懷柔區——豐寧縣、懷安縣；密云區——灤平縣、蔚縣；延慶區——懷來縣、宣化區。

在發揮北京優勢、實施特色幫扶行動方面，幫助河北省在受幫扶地區開展精準醫療救治，對商定的重特大疾病建檔立卡貧困人口分類診治，助力受幫扶地區解決“因病致貧、因病返貧”難題。支持受幫扶地區貧困村環境改善和農業生產設施建設。完善基層醫療設施，支持基層公共文化項目建設。北京市與張承地區共同做好生態合作項目，有效改善區域生態環境。堅持生態保護修復與脫貧增收相結合，積極探索生態扶貧新模式。

在完善大扶貧格局、實施社會動員行動方面，統籌后三年與三年后的扶貧協作工作，雙方搭建工作平臺，鼓勵支持北京各類群團組織、社會組織、公民個人等積極參與扶貧幫扶，開展助困、助醫、助學、助殘、助老等公益活動，幫助貧困人口解決實際困難。（記者 王皓 武紅利）