國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會。8月12日（星期一）上午10時，中共云南省委書記、云南省人大常委會主任陳豪，中共云南省委副書記、云南省人民政府省長阮成發介紹“新時代高質量跨越式發展的云南答卷”有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的“新中國成立70周年省區市系列主題”新聞發布會。今天我們非常高興請來了中共云南省委書記、云南省人大常委會主任陳豪先生，中共云南省委副書記、云南省人民政府省長阮成發先生，請他們圍繞“新時代高質量跨越式發展的云南答卷”這個題目和大家做個介紹，并回答大家的提問。
首先，我們有請陳豪書記做介紹。
2019－08－12 09：50：45
陳豪：
各位媒體朋友，女士們、先生們：
大家上午好！非常高興在這里同大家見面。首先，我代表中共云南省委、省人民政府和4800萬云南各族人民，對大家對云南的關心，表示衷心感謝！
云南是祖國西南的璀璨明珠，是人類文明重要發祥地之一，早在170萬年前，人類的遠祖元謀人就生活在這片土地上。近代以來，為開發、建設、保衛祖國西南邊疆，為爭取中華民族的獨立和解放，云南各族人民進行了艱苦卓絕、不屈不撓的斗爭，譜寫了可歌可泣的愛國主義篇章。1950年2月，云南實現和平解放，云南歷史也翻開嶄新的一頁。1951年元旦，云南世居26個民族的代表在普洱專區會盟立誓、刻石銘碑：“從此我們一心一德，團結到底，在中國共產黨的領導下，誓為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗！”云南各族人民踐行誓言，矢志不渝心向黨、聽黨話、跟黨走，與新中國共奮進，逐步擺脫貧困、走向富裕，擺脫封閉、走向開放，擺脫落后、走向進步，經濟發展翻天覆地、城鄉面貌滄桑巨變、人民生活蒸蒸日上，向全面建成小康社會闊步邁進。黨的十八大以來，特別是2015年初習近平總書記考察云南要求我們“主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。全省上下始終牢記和貫徹習近平總書記的重要指示精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝心聚力，共同奮斗，努力交出一份新時代高質量跨越式發展的云南答卷。
2019－08－12 10：00：04
陳豪：
經濟社會發展取得新成就。黨的十八大以來，云南經濟發展保持良好態勢，經濟總量從居全國第24位升至2018年全國第20位，達到近1．8萬億元，地方公共財政總收入達到3700多億元，分別比1952年增長205倍和1988倍。今年上半年，全省地區生產總值增長9．2％，保持了較快發展速度。扎實推進“五網”基礎設施建設，全省高速公路通車總里程達5198公里，鐵路運營里程達3856公里（高鐵運營里程1026公里），通航運營機場15個，航線實現昆明至東南亞國家首都全覆蓋，立體綜合交通網絡四通八達，滇中引水工程正式開工建設，能源網絡貫通城市和農村，互聯網全面覆蓋，物流網絡加快建設，長期制約云南發展的瓶頸正在打破。堅持“兩型三化”（開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化）產業發展方向，加快傳統產業轉型升級，加大新興產業培育，形成了電力、煙草、文化旅游、現代農業、先進制造、電子信息、生物醫藥和大健康、現代服務業等支柱產業以及打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，云南經濟發展的新動能逐步增強。
2019－08－12 10：05：07
陳豪：
民族團結進步示范區建設邁出新步伐。全面貫徹黨的民族工作方針政策，把民族工作融入全省發展大局，著力促進民族地區經濟社會發展，民族地區生產方式、生活方式不斷進步、極大改善，11個“直過民族”和人口較少民族從原始生產生活狀態一步千年，跨越到社會主義，正在向全面小康邁進，民族地區主要發展指標年均增幅多年來均高于全省平均水平。把民族地區脫貧攻堅放在更加重要位置，深入實施興邊富民工程、改善邊疆地區少數民族地區群眾生產生活條件行動計劃，民族地區貧困人口由2012年的426萬人減少至2018年底的86．5萬人。獨龍族、基諾族、德昂族已率先實現整族脫貧，阿佤人民再唱新歌，獨龍族鄉親給總書記寄去感恩信，其他直過民族也將在2020年以前實現擺脫貧困的千年夢想。深入推進民族文化強省建設，加強少數民族文化傳承保護，把少數民族文化保護傳承和開發利用有機結合起來，與現代生活融合交織，加強在保護中發展、在發展中保護。深入實施民族團結進步創建工程，動員和組織各方面力量共創共建，不斷鑄牢中華民族共同體意識，保持和發展了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面，民族團結之花開遍七彩云南。
2019－08－12 10：06：48
陳豪：
生態文明建設開創新局面。云南是國家西南生態安全屏障。我們以建設中國最美麗省份為目標，堅決打好污染防治攻堅戰，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃和以九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復等為重點的8個標志性戰役，積極開展綠色經濟試驗示范和綠色創建，深入開展城鄉人居環境提升行動和農村人居環境整治，加強自然保護區建設與管理，出臺全國第一部生物多樣性保護地方性法規《云南省生物多樣性保護條例》，推進美麗縣城、美麗鄉村、美麗公路、美麗景區、美麗湖泊建設。2012年到2018年，全省森林覆蓋率從50．03％提高到60．3％，地級以上城市空氣質量優良天數比率一直在98％以上，九大高原湖泊水質明顯改善，撫仙湖、瀘沽湖水質保持Ⅰ類，洱海水質2015年以來持續保持優良，滇池水質從劣Ⅴ類轉變為Ⅳ類、為30年來最好水平，全省90％以上的典型生態系統和85％以上的重點保護野生動植物物種得到有效保護，建設美麗云南深入人心、落實行動。
2019－08－12 10：07：44
陳豪：
面向南亞東南亞輻射中心建設展現新氣象。積極參與“一帶一路”建設、西部大開發、長江經濟帶發展等重大部署，對內深化與長江三角洲、泛珠三角區域、京津冀、粵港澳等區域交流合作，對外與南亞東南亞地區加強全方位、多領域合作，扎實推進與周邊國家互聯互通，完善內聯外通紐帶功能，實施樞紐戰略，面向南亞東南亞輻射中心建設取得積極進展，云南與國際國內特別是與周邊國家合作質量越來越高、合作天地愈加寬廣、合作內涵愈加豐富。我們與9個國家建立11個雙邊多邊地方合作機制，建成7大類18個開放合作功能區以及中國—南亞博覽會等重點開放平臺，跨境人民幣業務覆蓋境外90多個國家和地區，2015年以來，全省累計引進省外到位資金3．8萬億元。主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立，“放管服”改革持續深化，“一部手機辦事通”、“一顆印章管審批”全面推行，營商環境不斷優化，改革開放之路越走越寬廣，有力增強了發展動力和活力。
2019－08－12 10：08：26
陳豪：
民生保障得到新加強。我們堅持 “各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅定貫徹執行精準扶貧精準脫貧基本方略，聚焦怒江州、迪慶州、昭通市等深度貧困地區、深度貧困縣，“直過民族”和人口較少民族地區，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，推動脫貧攻堅工作扎扎實實開展、取得決定性成效。2013年至2018年，全省有707萬貧困人口實現脫貧、5068個貧困村出列、48個貧困縣脫貧摘帽，貧困發生率從2012年年底的21．7％下降到5．39％，2020年將如期全面完成脫貧任務，云南各族人民將與全國一道邁入全面小康社會。順應各族人民對美好生活的向往，不斷增投入、保基本、補短板、兜底線、建機制、促公平，學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶持續得到加強。群眾收入水平不斷增長，城鎮居民人均收入從1950年的117．6元增至2018年的3．35萬元、增長283．7倍，農村居民人均收入從1952年的47．5元增至2018年的1．08萬元、增長225．7倍，實現縣域義務教育基本均衡發展，城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋，醫療服務水平全面提升，行政村衛生室建設全面達標，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，各族人民真切感受到黨的關懷，感受到中國特色社會主義制度的優越性。
2019－08－12 10：10：02
陳豪：
回溯新時代云南的每一點變化、每一步跨越，都離不開以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引。我們將緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向，堅持以人民為中心的發展思想，接續奮斗、永不停步，全力推進民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設取得新的更大成績，促進云南高質量跨越式發展，向中華人民共和國成立70周年獻禮。
我先就云南總體情況作這些介紹，下面我和我的同事們非常樂意回答大家的提問。
2019－08－12 10：12：44
胡凱紅：
謝謝陳書記，現在開始提問，提問之前請通報所代表的機構。
2019－08－12 10：13：38
中央廣播電視總臺央視記者：
前段時間，習總書記給云南貢山獨龍江鄉群眾回信，祝賀獨龍族實現整族脫貧，勉勵鄉親們為過上更加幸福美好的生活繼續團結奮斗。云南是多民族聚居的省份，創建民族團結進步示范區也是習總書記給云南提出的“三個定位”之一，請問你們采取了哪些措施來推進民族團結進步示范區建設？
2019－08－12 10：17：19
陳豪：
謝謝中央電視總臺記者的提問。習近平總書記4月10日給獨龍江鄉鄉親的回信，對獨龍族實現整族脫貧表達了祝賀，同時又勉勵鄉親們再接再厲、奮發圖強，同心協力建設好家鄉、守護好邊疆，努力創造獨龍族更加美好的明天，極大地鼓舞了全省各族干部群眾的信心和決心。獨龍族整族脫貧是云南脫貧攻堅工作和民族團結進步示范區建設的一個縮影，獨龍江鄉的發展巨變，充分表明了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢，也充分表明了我們黨的民族政策的正確。
云南有1590萬少數民族，少數民族人口占全省總人口的三分之一，是我國世居少數民族最多、特有民族最多、民族自治地方最多的省份，共有8個民族自治州、29個民族自治縣、140個民族鄉。習近平總書記高度重視云南民族工作，2008年、2009年和2011年先后作出重要指示批示，2015年1月考察云南時，要求云南努力成為我國民族團結進步示范區。我們始終牢記習近平總書記和黨中央囑托，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，扎實推進民族團結進步示范區建設，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，人民生活發生了翻天覆地的變化，心向黨、聽黨話、跟黨走的信念越來越堅定。
2019－08－12 10：18：29
陳豪：
具體來說，我們有三方面的重點工作，始終抓住不放：
一是始終堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的正確指導思想，切實加強黨對民族工作的領導。云南省委和各級黨委始終把民族工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作”的民族工作格局，牢固樹立“不抓民族工作的領導干部不稱職，抓不好民族工作的領導干部也不稱職”的觀念，堅定不移貫徹黨的民族工作的方針，完善各項政策措施，不斷地推動黨中央關于民族工作的決策部署落地落實。
二是始終堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，把發展作為促進民族團結進步的總鑰匙。我們把民族地區發展融入全省發展大局中，加快民族地區產業結構調整和經濟發展轉型，深入實施興邊富民工程、“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅、迪慶州怒江州深度貧困脫貧攻堅，對深度貧困地區、“直過民族”和人口較少民族、邊境民族地區給予特殊政策支持，加強就業、教育、醫療、文化等社會公共服務，推動民族地區全面建成小康社會進程。現在民族地區的經濟發展主要指標增幅多年來均高于全省平均水平，民族地區財政支出占全省的41％以上，民族地區貧困人口由2012年的426萬人減少至2018年底的86．5萬人，27個貧困自治縣已有14個順利摘帽。我們有3個少數民族整族脫貧。
三是始終堅持把民族團結作為生命線來守護，建設各民族共有精神家園。我們繼承和發揚我省各民族團結向黨的光榮傳統，牢記民族團結誓詞，堅持像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，促進各民族交往交流交融，民族團結之花在云嶺大地上到處開放，各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得了美滿姻緣，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。同時，我們深入開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀和中國夢等主題宣傳教育，中華民族共同體意識進一步鑄牢，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”成為我們各族群眾的共同心聲。
總之，我們將始終牢記習近平總書記對我們提出的要求，把民族團結進步始終作為我們的工作主題，把民族關系始終作為最重要的社會關系，把各族群眾的幸福生活始終作為我們的奮斗目標，努力做好民族團結進步各方面工作。謝謝。
2019－08－12 10：18：47
人民日報記者：
前不久，生態環境部宣布啟動生物締約方大會第15次大會的籌備工作，我們知道會議將在2020年在昆明舉行，請問目前云南的籌備工作進展如何？另外，我們關于生態文明建設排頭兵方面有什么新舉措？謝謝。
2019－08－12 10：40：41
阮成發：
謝謝人民日報記者對云南生態文明建設的重視和關注。習近平總書記對云南殷殷囑托，希望云南建設成為我國生態文明建設排頭兵，這也是省委省政府踐行“兩個維護”的具體體現，是我們對黨、對人民、對歷史負責的具體實踐。黨的十八大以來，我們深入貫徹落實習近平生態文明思想，全力打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，大力實施生態系統保護修復重大工程，堅決守護好云南的綠水青山、藍天白云、良田沃土。具體講在三大保衛戰方面做了一些探索和實踐。
首先是打好藍天保衛戰，讓藍天白云成為云南的“標配”，成為一種常態。我們以前所未有的力度推進大氣污染防治，全面開展工業企業大氣污染綜合治理、煤炭消費減量替代等工作，全省清潔能源電量占比達到90％以上，提前淘汰了近15萬輛黃標車。在全國率先在云南范圍內提前供應國六（B）成品油，去年全省地級以上的城市優良質量天數占比達到了98．9％，居全國第一。
二是打好碧水保衛戰，讓云南的九大高原湖泊成為鑲嵌在中國大地上的一顆顆璀璨的明珠。我們以革命性的舉措推動湖泊的保護治理，首先是轉變觀念，實現了“4個徹底轉變”，徹底轉變“環湖造城、環湖布局”的發展模式，徹底轉變“就湖抓湖”的治理格局，徹底轉變“救火式治理”的工作方式，徹底轉變“沒有錢就不治理”的被動狀態。深入實施了撫仙湖、洱海、滇池九大高原湖泊保護治理攻堅戰，九大高原湖泊水質總體保持穩定，局部趨好。2018年撫仙湖、瀘沽湖穩定在I類，洱海水質7個月II類、5個月III類，是2015年以來水質最好的年份，滇池的水質也有改善，由劣V類提升到了IV類，為30年來最好水平。加強以長江為重點的六大水系保護治理，全省主要河流出境跨界斷面的水質全面達標。
2019－08－12 10：41：02
阮成發：
三是打好凈土保衛戰，堅決守住云南這一方不可多得的美麗凈土。我們穩扎穩打，推進土壤污染防治，全面完成了農用地土壤污染狀況詳查，逐級建立污染地塊名單，劃定了糧食生產功能區、重要農產品生產保護區面積5200萬畝。
四是把習近平總書記關于“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念鐫刻在云嶺大地，擦亮云南高質量發展的生態底色。我們大力實施天然林保護、退耕還林還草等生態系統保護修復重大工程。全力推進國土山川大綠化、持續開展生態文明建設示范創建，建立166個自然保護區、18個國家濕地公園、13個國家公園，全省90％以上的典型生態系統，85％以上的重點保護野生動植物物種得到有效保護。還劃定了生態保護紅線面積11．8萬平方公里、占全省國土面積的30．9％。國家重點生態功能區由18個增加到39個，林地面積、森林面積、森林蓄積量等3項指標均居全國第2位，建成了4個國家生態文明示范州市縣，10個國家級生態示范區，85個國家級生態鄉鎮。
2019－08－12 10：41：42
阮成發：
我們深知，良好的生態環境和自然資源是云南的寶貴財富和突出優勢。我們將以習近平生態文明思想為指導，堅決貫徹落實新發展理念，堅持走“生態優先、綠色發展”之路，決不以犧牲環境為代價換取一時一地的經濟增長，并以最高標準、最嚴制度、最硬執法、最實舉措、最佳環境，切實抓好生態環境保護，努力把云南真正建設成為我國生態文明建設排頭兵。
剛才記者朋友提到的聯合國《生物多樣性公約》締約方大會，決定明年在昆明舉辦，這是對云南生態文明建設和生物多樣性保護成果的充分肯定，是國家賦予我們的一項重要使命。目前，我們已經配合國家組建了大會籌備的相關組織，正在全面積極開展相關的籌備工作，我們歡迎各位記者屆時參加大會。謝謝大家。
2019－08－12 10：42：03
新華社記者：
我們知道，云南是全國脫貧攻堅的主戰場，脫貧攻堅的任務十分繁重。現在離2020年越來越近了，請問云南采取了哪些“啃硬骨頭”的措施來推動脫貧攻堅工作，確保與全國同步建成小康社會？謝謝。
2019－08－12 11：03：41
陳豪：
這個問題我來回答。謝謝新華社記者對云南脫貧攻堅工作的關心。云南由于歷史、自然地理、教育、醫療等因素的影響，有很多地區長期處于貧困狀態。黨的十八大以來，按照習近平總書記提出的精準扶貧精準脫貧基本方略，我們在脫貧攻堅道路上取得了階段性成效。
剛才，我在開場介紹中也講到了這一點，2013年到2018年，全省累計有707萬貧困人口脫貧，貧困地區面貌發生了極大變化，經濟健康穩定發展，群眾的獲得感和幸福感明顯提升。但是，就像剛才這位記者提問中說到的，云南仍然是全國脫貧攻堅的主戰場，全省目前還有181萬貧困人口沒有脫貧，還有國家級貧困縣40個，脫貧攻堅任務仍然繁重。面對繁重的脫貧攻堅任務，我們采取了各種措施，認真貫徹黨中央、國務院關于脫貧攻堅的一系列決策部署，確保到2020年全面完成脫貧任務。對此，我們充滿信心。
一是堅持省負總責、層層壓實攻堅的責任。強化領導體制和工作機制，完善督戰機制，省市縣鄉村層層建立責任清單和工作臺賬，切實把“省負總責、市縣抓落實”和“黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧”的責任制落到實處。每個深度貧困縣都由一名省級領導分工聯系，每個貧困村都有一支駐村工作隊，帶領、依靠群眾一起干，推動各項攻堅舉措落實。
二是精準對標“兩不愁三保障”和貧困退出標準，打好教育、醫療、住房“三保障”和飲用水安全硬仗。“兩不愁”問題已經解決，現在重點是要解決住房安全、醫療保障和教育保障問題，還有一部分群眾的飲水安全問題。
義務教育保障方面，重點抓好“控輟保學”責任落實，加強偏遠地區寄宿制學校建設，確保貧困家庭義務教育階段的孩子不失學輟學。
住房安全保障方面，確保年底39．27萬戶4類重點對象（建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭）、27．65萬戶非4類重點對象完成農村危房改造任務，實現住房安全有保障。近年來，我們實施易地扶貧搬遷，讓將近100萬戶貧困家庭從山區搬到城鎮，幫助他們有一個好的生活環境和發展環境。
基本醫療保障方面，強化基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障，加強縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室建設和醫務人員配備，確保常見病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活有保證，實現建檔立卡貧困人口100％參加基本醫療保險和大病保險。
飲水安全方面，今年全面解決24153戶、99453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
三是實施分類精準施策，著力攻克深度貧困堡壘。云南很多地方山高谷深，發展條件等都受到很大的制約。我們重點對這些深度貧困堡壘，特別是列為國家“三區三州”的怒江州、迪慶州，還有昭通市等一些深度貧困地區，在易地扶貧搬遷，產業扶貧、生態扶貧、健康扶貧、教育扶貧、素質提升、農村危房改造等方面予以重點攻堅，從組織領導、幫扶力量、政策舉措、資金投入等方面進一步加強保障，精準施策、攻城拔寨。
四是整合各方面力量，聚焦脫貧攻堅強大合力。我們統籌整合財政的涉農資金，統籌調配現有資金項目，重點用于解決“兩不愁三保障”突出問題。有將近50個中央部門在云南定點扶貧，我們跟他們加強緊密配合。同時，上海、廣東兩省也對云南進行東西部扶貧協作，兩省投入了很多資金，投入了很多干部力量，包括醫生、教師等方面的資源，來幫助云南實施脫貧攻堅。還有一批企業也進入云南開展幫扶。
五是建立健全脫貧長效機制，增強內生動力。扶貧不僅僅是“輸血”，更重要的是幫助他們建立起“造血”功能，使他們鞏固脫貧成果，實現全面小康，往全面富裕方面邁進。這需要我們建立長效機制，增強內生動力，幫助他們增強自我發展能力。對已經脫貧摘帽的縣，我們不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，加大鞏固力度，防止返貧。還沒有脫貧的，從資金干部力量、政策舉措等方面全面加強，使貧困地區發展的內生動力得到增強。
盡管我們脫貧任務還很重，但我們相信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有五級書記抓扶貧、全黨全社會動員促攻堅的政治和組織優勢，有系統完備、組織有力、投入保障、精準有效的扶貧政策舉措，有國家和各部委大力支持、東西部扶貧協作，依靠全省廣大干部群眾共同努力，我們完全有信心、有能力打贏精準脫貧攻堅戰，使各族人民在全面脫貧、全面建成小康社會道路上一個都不掉隊。謝謝！
2019－08－12 11：04：32
香港經濟導報記者：
我注意到近兩年云南有兩件很有意思的事情，一個是去年底一對印度新人到昆明舉辦了盛大婚禮。前不久又有一對尼泊爾客商夫婦在云南舉辦了金婚紀念活動，這些都引發了各界的強烈關注，這可能是云南建設面向南亞東南亞輻射中心帶來的一個新現象。我的問題是，云南怎樣在“一帶一路”框架下發揮自己的區位優勢，建設面向南亞東南亞的輻射中心？另外，2019年全球財富可持續論壇將在云南舉辦，請詳細介紹一下相關情況。謝謝。
2019－08－12 11：08：32
阮成發：
謝謝香港經濟導報記者對云南的關注。你剛才提到的這兩件事情，在云南已經越來越多，這是周邊國家友人對云南豐富的旅游文化資源、良好的生態環境以及云南與鄰為善與人為伴的充分肯定，而且今后這樣的活動我們相信也會越來越多。我們也將為他們在我們這兒舉行婚禮，辦各種party等提供各種方便。
說到云南，大家想到是祖國的邊疆，實際上云南長期以來是我國通向南亞東南亞國家和地區的陸路門戶，與南亞東南亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相通，在對外交往中一直發揮著十分重要的作用。
2000多年前，云南的馬幫商隊就開辟了南方絲綢之路。近代史上，中國最早的國際鐵路、第一個內陸海關、滇緬公路和中印公路、駝峰航線、都在云南或與云南息息相關。新中國成立以后，特別是改革開放以來，云南與周邊國家邊民互市從來沒有間斷過，而且發展也越來越好，先后設立了瑞麗、畹町、河口三個國家級的邊境經濟合作區，實施了全國唯一的“境內關外”海關監管模式，掀起了云南沿邊開放的熱潮。
現在的云南區位優勢進一步彰顯，朝著成為面向南亞東南亞輻射中心的目標邁出了堅實步伐。習近平總書記2015年1月考察云南時明確指出，云南的優勢在區位，出路在開放，希望我們發揮沿邊開放區位優勢，主動服務和融入國家發展戰略，努力建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心。我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，主動服務和融入“一帶一路”建設，聚焦和平、開放、繁榮、創新、文明“五路”目標，做好政策、設施、貿易、資金、民心“五通”文章，著力深化全方位、多領域、深層次的高水平對外開放。云南開放的大門正越來越大，領域越來越廣，步伐越來越快，在我國構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中闖出了一條獨特的路子。
我們著力做好“政策溝通”文章，主動服務和融入“和平之路”，面向南亞東南亞的“朋友圈”越來越大。我們與南亞東南亞11個國家和33個城市締結了友好關系，與9個國家建立了11個雙邊多邊地方合作機制。我們著力做好設施聯通問題，主動服務和融入“開放之路”建設，連接南亞東南亞的基礎設施大通道正在形成。中越、中老、中緬國際通道高速公路境內段已經全面建成通車，中越鐵路境內段建成通車，中老鐵路全線開工建設，中緬鐵路境內段加快建設，與南亞東南亞國家的通航點數居全國前列。瀾滄江、湄公河國際航運通道實現了集裝箱運輸零突破。中緬、中老光纖傳輸設施投入使用，國際通信服務覆蓋周邊8個國家，與越南、老撾、緬甸實現了局部電力聯網，中緬油氣管道建成使用。我們著力做好“貿易暢通”文章，主動服務和融入“繁榮之路”，覆蓋南亞東南亞的經貿合作全面升級。簽證、通關和運輸便利化水平不斷提高。四年來面向南亞東南亞國家和地區出入境貨運量、貨值年均分別增長31．4％、22．8％。我們著力做好“資金融通”文章，主動服務和融入“創新之路”建設，在南亞東南亞實現了人民幣國際化的新發展。在全國首批試點個人全部經常項下跨境人民幣業務，與800多家境外銀行機構暢通跨境清算渠道，成立了全國首家中緬貨幣兌換中心，跨境人民幣業務覆蓋境外90多個國家和地區，累計結算額突破4800億元。我們著力做好“民心相通”文章，主動服務和融入“文明之路”建設，溝通南亞東南亞的民心橋梁更加穩固。實施了一批減貧、救災等國際項目，持續在緬甸、老撾等國開展“光明行”活動，云南的廣播電視節目在老撾、柬埔寨“落地”，在滇留學生人數居全國第8位，已經成為南亞東南亞國家來華留學的重要目的地。我們建立了12個國家級國際科技合作基地。下一步，我們還將系統謀劃更高水平對外開放，深入服務和融入“一帶一路”建設。
剛才這位記者朋友提到的2019年《財富》全球可持續論壇將在今年9月在昆明舉行，我們將以此為契機，讓更多的人走進云南、熟悉云南，我們也歡迎各位朋友屆時參加論壇。謝謝大家。
2019－08－12 11：09：05
阿聯酋中阿衛視記者：
大家都知道，云南有很強的區位優勢，北上可以連接“絲綢之路”經濟帶，南下可以連接“海上絲綢之路”，請問云南在“一帶一路”倡議方面目前已經有什么樣的成就？謝謝。
2019－08－12 11：45：25
陳豪：
云南自古以來在“一帶一路”建設上有傳統，南方絲綢之路其中一條就是茶馬古道，普洱茶的運輸，形成了我們歷史上在南方絲綢之路方面有很多優勢。在新時代，我們按照中央提出的“一帶一路”倡議，重點是跟南亞東南亞國家加強連接和合作。我們現在參與了很多國際性的對外交流和合作，比如致力構建中越經濟走廊、中緬經濟走廊、中老經濟走廊建設，我們加強相互合作。我們現在有一個很重要的平臺就是中國南亞博覽會以及昆交會，每年有將近70多個國家和地區來參加南博會和昆交會，有力推動了“一帶一路”建設。同時我們在互聯互通方面，跟“一帶一路”沿線國家開展了大量合作，云南航空對南亞、東南亞國家首都全覆蓋。昆明長水機場吞吐量在全國排在第六位，單一機場也超過上海虹橋，這也反映出我們“一帶一路”建設出現的新氣象。另外交通基礎設施建設，中老鐵路已經開建設，到2021年可以全面建成。中越鐵路、高速公路已經貫通。我們還在跟緬甸進行磋商，中緬鐵路建設已經進入勘探、設計階段，交通互聯互通正在全面推進。
我們跟南亞東南亞國家的人文交流、文化交流，這方面也非常密切。現在我們跟一些國家的文化活動都形成了相互交流的機制，比如說像柬埔寨、老撾，包括緬甸，都有這方面的文化交流的具體載體和平臺，貿易活動普遍開展起來，在教育、醫療等方面也有很好的合作。我們每年定期向老撾、緬北地區派出醫療隊，幫助他們治理老年人的白內障，幫助小孩治理先天性心臟病。教育方面，到云南的留學生，主要是南亞東南亞國家，現在大概是19000多名，留學生在全國排在第9位。“一帶一路”之花正在云南和南亞、東南亞一些沿線國家的合作當中不斷盛開。謝謝。
2019－08－12 11：47：23
中國日報記者：
前幾年云南的旅游業引發社會的強烈關注，為此，云南省下大力重拳整治旅游市場秩序、推動旅游業轉型升級，請問，目前的現狀如何？另外，近期云南提出了建設大滇西旅游環線，能否詳細介紹一下。謝謝。
2019－08－12 12：06：14
阮成發：
謝謝中國日報記者對云南旅游的關注。云南是旅游者的天堂。前些年在旅游業也出現了一系列的問題。所以我們義無反顧開展“旅游革命”。從總體上講，推進“旅游革命”，我們進行了“三部曲”。第一部曲是“整治亂象”，第二部曲是“智慧旅游”，第三部曲是“無理由退貨”。
第一部曲是整治旅游市場亂象。以零容忍的態度重拳整治，通過這兩年的綜合整治，云南旅游市場秩序實現了根本性好轉。大家知道，我們出臺了史上最嚴厲的22條，隨后又出臺了旅游從業企業、從業人員的“八不準”，依法整治違法違規行為，推行了“訴轉案”，就是投訴轉案件；“行轉刑”，就是行政轉刑事。從2017年4月以來，已經累計查處涉旅案件3755件，其中“訴轉案”138件，“行轉刑”14件，追究刑事責任31人。去年云南在全國旅游投訴平臺上的名次由曾經的第6位下降到了21位。這是我們做的第一項工作。
第二部曲是推進“智慧旅游”。不知道在座的各位記者朋友有沒有下載過“游云南”APP，如果你們下載了，可以好好體驗一下。旅游的最高境界是“說走就走”。比如我們在座的各位記者朋友工作十分繁忙，總希望有一天放下繁重的工作到一個世外桃源的地方靜幾天。說走就走，說起來容易，做起來很難，要么是找朋友，要么是找旅行社，要么留個人情，要么添煩惱。那么，下載了“游云南”APP，可以做到“拿手機游云南，說走就走、全程無憂”。“吃住行游購娛”全部在這個平臺上可以解決。在這個平臺上可以提前了解你去的目的地，里面有景區介紹，每個景區、每個州市、每個縣都有60秒的短片，可以在這上面訂門票，到了景區可以刷臉入園不用排隊。云南現在刷臉可以做三件事：一是進景區不排隊；二是刷臉登機不用換登機牌，15個機場全部都可以；三是刷臉進入你手機上定的酒店房間，不用到服務臺，直接進房間。下了飛機以后可以在出行欄里注冊，甲地租車乙地還，不加錢。進了景區，看云南的花花草草，植物很豐富，你不認識，沒有關系，照一下，馬上告訴你。景區的解說全部在云上，拿著手機有一個小姑娘叫“小云”，有一個小伙子叫“小南”給你講解，由你挑。再過幾個月，我們還有英文版上線。通過手機找餐館，吃完飯找洗手間，十分方便。而且云南景區的廁所做到什么程度？告訴你空幾個坑位，你去了排不排隊，高原的廁所你在馬桶上20分鐘沒起來，我們平臺會報警，有工作人員會關愛你，是不是有了高原反應。這一系列之后你還不滿意，一鍵投訴，我們有投訴平臺，投訴平臺對大家的處理時間由原來的幾天降低到現在的平均5小時。所以大家有興趣，散會以后趕緊下載一下。它還有一個直播，此時此刻云南的美景都在上面直播，有1400個點的直播。你可以看到玉龍雪山現在是什么狀況，還可以看到猴子出來、大象出來，里面都有。所以，我們現在的智慧旅游已經成為業內的標桿。
第三部曲是“無理由退貨”。游客在旅游過程當中投訴比例最高，大約占到80％左右，主要是買了東西覺得受欺騙、退不了。為此，我們針對這個痛點進行了一個“革命”，全省16個州市、15個機場、重點旅游縣都有政府建的游客購物退貨受理中心，30天無理由退貨，在云南今后大家買東西，你不放心就退掉，上飛機之前還可以退，只要確認你是在云南購買的。這項機制我們已經運行了一兩年，現在已經在全省全面鋪開。最近退的最貴的一件是一個女生買了23萬的玉石翡翠，臨上飛機之前覺得不滿意，在機場就退了。
當前，云南通過“旅游革命”的推進，正在從一個旅游大省向旅游強省邁進。五年來，云南接待海內外游客年均增長24．5％，旅游的總收入年均增長35．5％。
下一步，我們還要按照全域旅游的理念，也就是“云南只有一個景區，這個景區叫云南”這個理念，加快推進旅游業轉型升級。為了推動這個理念和思路落地，我們將推出一個大舉措，就是建設“大滇西旅游環線”。“大滇西旅游環線”是涵蓋從梅里雪山—香格里拉—麗江—大理—保山—騰沖，再拐過去到怒江，這個“大滇西旅游環線”大約1600公里，這1600公里范圍內有三江并流、香格里拉、茶馬古道、蒼耳風光、怒江大峽谷；有涵蓋700米到6700米的海拔高度，這幾乎包括了從熱帶到寒帶的豐富氣候類型和自然景觀；還有人口較少民族和特有少數民族豐富多樣的風俗習慣、節日慶典。我們推進“大滇西旅游環線”還有一個重要考慮：一方面有大理、麗江相對比較發達的地區，同時也有迪慶、怒江這樣深度貧困的地區，我們想通過“大滇西旅游環線”把深度貧困地區和較發達地區全面串起來，推動經濟高質量跨越式發展。同時，在實踐當中我們也更加深刻感受到，云南的旅游不僅僅是一個經濟活動，也有政治意義，更重要的是踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念的一個重要舉措。所以，我們想通過3年努力，打造好“大滇西旅游環線”。當前主要是做好三件事：一是推進一體化的大滇西生態保護。二是建設大滇西交通環線。在保護生態的前提下盡可能用高速公路把它串起來，并積極推進滇西旅游鐵路建設。三是全面提升旅游業態，在大滇西環線將給大家提供一個既享受綺麗的風光、民族特色，同時也享受智慧的、現代的旅游方式。所以，屆時我們希望各位記者朋友多到云南，拿著手機去走走，去看看。謝謝大家。
2019－08－12 12：06：29
經濟日報記者：
剛才，陳書記也介紹了，云南現在提出要走“兩型三化”的產業發展新路子，發展八大產業，打造世界一流的“三張牌”。請問，云南在這些方面都取得哪些實效，下一步還會采取哪些新招？謝謝。
2019－08－12 12：11：23
陳豪：
謝謝經濟日報記者的提問。我們提出要走“兩型三化”的產業發展路子，打好世界一流的“三張牌”。所謂“兩型三化”就是開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化。習近平總書記2015年初到云南考察時指出，“云南經濟要發展，優勢在區位、出路在開放”，所以要建立開放型的經濟體制。創新型，各位記者都知道，現在哪個地方發展都離不開創新，沒有創新就沒有發展。至于高端化，高端化不是說上海、深圳、北京這種高端，總書記說云南很多產業都在中低端水平，你們要往中高端邁進。我們說的高端化實際上是動態的，就是云南產業結構要調整。至于信息化，當今經濟發展，數字經濟發展、互聯網等，一定要走信息化發展的路子，無論是發展旅游、發展現代農業、建設新型城市，包括發展制造業，都必須堅持信息化，跟數字經濟結合起來。綠色化，這是云南的底色，云南發展一定要堅持綠色化，沒有綠色或者影響綠色發展的，這種發展云南一概不要。總書記要求云南建設成為祖國西南生態安全屏障，這就決定了云南必須堅持綠色發展。
關于“兩型三化”，我們已經取得一些成效。比如八大產業就是按照“兩型三化”提出來的。過去云南經濟發展什么效益最高？是煙草，但是全國禁煙，這也發展不了了。所以，我們要發展生物醫藥、先進制造、新材料產業、高原特色、現代農業，包括文化旅游和大健康、現代服務業特別是現代跨境物流等，包括一些綠色食品等，這些方面的產業都是基于云南的優勢、云南的資源和云南經濟發展所需確定的。今年上半年，云南非煙工業增長超過13％，居全國第一。這就是八大產業發展的效果。
“三張牌”，就是綠色能源、綠色食品、健康生活目的地，這也是基于云南的資源優勢提出來的。綠色能源，云南水電資源非常豐富，正在往外向國際輸出，往內向廣東等省輸出。我們實施綠色能源發展戰略，用好云南的綠色能源優勢，發展一些新材料，像水電硅、水電鋁材等。云南鋁制品在歐洲市場是有前景、受歡迎的，我們是零排放，有這個優勢。綠色食品，我們有咖啡、茶葉、鮮花、糖、水果，各種各樣的原材料都有。我們依托這些發展綠色食品業，正在大力抓這方面的工作。健康生活目的地，云南藍天白云、空氣清新，到云南可以享受健康，進行健康消費、健康活動，得到健康體魄，我們提出大力發展康養產業、實現健康養老等。通過這些舉措，把世界一流“三張牌”給打造出來。
下一步，我們還要在這些方面繼續著力，通過八大產業、“三張牌”的打造，構建云南面向2035年的現代化產業體系，形成一大批萬億級產業、千億級產業和千億級企業。比如，我們可以打造綠色能源、文化旅游、高原特色現代農業、現代服務業等若干個萬億級產業。現代農業，包括云花、云咖啡、云茶、云果、昭通蘋果已經很有名氣了，還有像蒙自石榴、云南中藥材、蔬菜等。香港三分之一以上的蔬菜是云南提供的，澳門市場由我們提供的蔬菜是80％以上。同時，制造業、數字經濟、生物醫藥、新材料等，像云南白藥等企業都要加快發展。通過這些，可以打造千億級的產業、千億級的企業。文化旅游這張名片，就更不用說了。總之，按照總書記的要求，云南要闖出一條高質量跨越式發展的路子來。我就講這些，記者朋友們如果想深入了解這方面的情況，歡迎到我們云南來采訪。謝謝。
2019－08－12 12：12：58
中新社記者：
我們知道，去年美國的一個媒體評選出了世界最美旅行地，云南是中國唯一上榜的省份。但是，您剛才介紹云南的地域差別比較大，有的地方環境還不那么盡如人意，我們也知道云南現在要打造中國最美麗省份，想請您再給我們說說有哪些具體的措施？謝謝。
2019－08－12 12：26：35
阮成發：
云南的美真的不是一兩句話能夠概括得清楚的。我們“游云南”的APP上有一個長期介紹云南的短片——“詩的遠方、夢的故鄉”，我覺得這個概括太好了。云南建設中國最美麗省份，任重道遠，這個美要有生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美。到底怎么去用一系列載體凸顯云南的美，這是一個系統工程。
第一，建設美麗縣城，豐富美麗內涵、提升城市的顏值，實現“城市讓生活更美好”的目標。我們打算用3年時間對全省129個縣城進行全面改造提升。
第二，建設特色小鎮，深度挖掘美麗元素，打造產業升級發展的新高地和體驗后現代生活的示范區。所以，我們去年評選出了15個示范特色小鎮，這項工作我們將持續抓下去。爭取用幾年的時間打造一批世界級的特色小鎮，大約20個左右。
第三，建設美麗鄉村，讓老百姓看得到山、望得見水、記得住鄉愁。
第四，建設美麗公路，打造和展示最美麗省份流動而靚麗的風景線，讓人們得到“行在路上、人在景中、路景交融、輕松舒暢”的愉悅享受。就是今后人們到云南旅游，租個車，既是行進在高速公路、行進在鄉村小路上，更是行進在美麗的風景之中。
第五，推進廁所革命，讓老百姓的生活更加舒適、更文明。我們打算用一年左右時間，徹底改變城鄉公共廁所臟亂差狀況。我們景區和高速公路服務區的公共廁所要做到“三有”，即有手紙、有洗手液、有熏香。
總之，我們通過美麗縣城、特色小鎮、美麗鄉村等一系列載體的建設，來烘托和支撐中國最美麗省份，讓大家感受到，云南不僅僅自然生態好，而且我們的縣城美、小鎮美、鄉村美。謝謝大家！
2019－08－12 12：27：37
中央廣播電視總臺央廣經濟之聲記者：
陳書記在會議開始的時候介紹了，2015年1月，習近平總書記要求云南闖出一條跨越式發展的路子。近年來，云南經濟增速也一直位居全國前列，請問云南怎樣深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在新時代的趕考路上交出一份更加優異的答卷？謝謝。
2019－08－12 12：30：32
陳豪：
謝謝中央廣播電視臺記者的提問。習近平總書記在2015年1月到云南考察，對云南提出要主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來。2015年以來，我們認真貫徹總書記的重要指示精神，全力抓好發展。2015年、2016年，云南GDP增長都是8．7％，排在全國第9位和第6位，2017年云南GDP增長9．5％，排在全國第3位，2018年云南GDP增長8．9％，排在全國第3位，今年上半年增長9．2％，增長率暫居全國第1位。這幾年，云南保持了比較好的發展態勢，這一切都來自于總書記給云南作出的定位以及給予云南的強大發展動力。
在新時代怎么繼續交出一份更加優異的答卷？總的來說，就是要認真學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹好總書記對云南提出的“一個跨越、三個定位、五個著力”重要指示精神，大力弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，推動云南持續不斷地高質量跨越式發展。
具體來說，下一步工作，重點抓好以下幾個方面：
一是堅持質量第一、效益優先，建設開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的現代化產業體系。二是堅持補齊短板、形成優勢，建設布局合理的基礎設施網絡體系。三是堅持區域協調、城鄉統籌，建設現代城鎮和城鄉融合發展體系。四是堅持生態優先、綠色發展，建設美麗云南和生態文明體系。五是堅持“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”，建設充滿活力的區域創新體系。六是堅持內外統籌、全面開放，建設高水平對外開放體系。七是堅持發展為民、發展惠民，建設健全的公共服務和現代社會治理體系。八是堅持以處理好政府與市場關系為核心，建設充分發揮市場決定性作用、更好發揮政府作用的制度保障體系。
我們也清醒認識到，云南與全國比發展基礎薄弱，尚有不少短板，發展不平衡、不充分矛盾突出。我們將牢記習近平總書記對云南“闖出一條跨越式發展的路子來”的重要指示精神，緊緊抓住發展第一要務，對標新發展理念、高質量發展要求，強化舉措補短板、調結構、添動力、強動能，扎扎實實解決好發展不平衡不充分的問題。我相信，在習近平總書記重要指示精神指引下，云南未來一定會發展得越來越美好，云南經濟實力一定會越來越增強，云南各族人民生活一定會越來越幸福。謝謝！
2019－08－12 12：31：36
胡凱紅：
陳書記，最后請您再講幾句話。
2019－08－12 12：34：48
陳豪：
各位記者朋友，非常高興今天大家有足夠的耐心在這里聽我們講云南的情況。感謝中宣部、國務院新聞辦給我們提供這么好的機會介紹云南，感謝各位媒體記者能夠來到現場采訪，感謝在座新聞機構長期以來對云南的關心關注，對云南做了非常豐富生動的報道。云南歷史悠久、文化厚重，山水瑰麗、資源富集、民族眾多、人杰地靈。記得在2017年外交部發布會上，我介紹云南是“七彩云南、旅游天堂”、“詩畫云嶺、文化瑰寶”、“休閑勝境、健康福地”、“開放前沿、輻射中心”，這些都是我們云南的名片。
在這里，我代表云南省委省政府誠摯邀請各位媒體記者朋友，帶著你們的朋友、帶著你們的親人，來云南工作采訪、休閑度假，云南各族人民是非常熱情好客的，你們到云南借助“一部手機游云南”之力跟我們少數民族進行交流、交朋友，我想一定會得到一份驚喜、得到健康享受。歡迎大家來云南。
在這里，我再次對中宣部、國務院新聞辦，對媒體朋友表示衷心的感謝，我們在云南等著大家。謝謝！
2019－08－12 12：35：12
胡凱紅：
今天的發布會到此結束。謝謝陳書記、謝謝阮省長，謝謝各位。
2019－08－12 12：49：03