一個偉大的時代，一份合格的答卷

——寫在“10·17”國家扶貧日之際

這片土地，久困于貧。

如果大山能言，定能講出數百萬年的滄海桑田，擺脫貧困的奮斗史詩，也因此最為壯麗。

80歲高齡的陳守山老人一生都生活在“有女不嫁棕溝河，半夜起來推腰磨”的康縣白楊鎮竹園村，他說：“如果不是這山這水作證，真不敢相信生活變得如此好！”

全市脫貧攻堅工作推進會最新數據顯示，脫貧攻堅以來隴南已實現130多萬貧困人口脫貧，1707個貧困村退出。

經歷了艱難而漫長的減貧脫貧道路，隴南——甘肅乃至全國最貧困地區之一，基本解決了區域性整體貧困。

01.

決定性成就——

彰顯念茲在茲的不變“初心”

武都區裕河鎮余家河村曲家安社，“鳥兒也飛不進去”。

千百年來，大山在這里擰成難解的“疙瘩”，人們深困其中，一度守著青山綠水“要飯吃”。

仿佛認定了這片土地只能生長貧困，當地群眾大多選擇去臨近的青木川鎮安家扎根，只剩零星的老人留守。

裕河，富裕的裕，卻是隴南貧困的縮影。

其最能反映隴南原生態的自然風貌景觀，也最能代表當時的貧困現狀：山大溝深、交通不便、信息閉塞……

時間回溯至2011年，隴南有“三個第一”：

全市有貧困人口130.46萬人，貧困發生率高達53％，位列全省14個市州第一；貧困人口數量在秦巴山特困片區18個市中位列第一；9縣區全部為國列貧困縣，貧困縣占比全國第一。

屬于秦巴山集中連片特困地區的隴南，是全國區域性整體貧困的典型代表，可謂是“貧中之貧，困中之困”。

脫貧難度之大，不是親身經歷很難想象。

▲1996年，宕昌縣阿塢鄉農民楊尕女抱著女兒在家中合影，身后的墻上有她們畫的一列火車，當時從未坐過火車的楊尕女夢想有一天能坐著火車走出大山。武斌攝

久困于貧，冀以小康。

要解決隴南絕對貧困問題，需要前所未有的魄力與智慧。

隴南全市上下發揚釘釘子精神，一錘一錘往下敲，一步一個腳印往前走，中央、省委每一項決策得到創造性落實，市委、市政府每一項工作謀劃，高效率推進。

從巍峨高聳的高樓山巔到“難以置信的貧困”的車拉草原，從千溝萬壑的坪埡藏鄉到楊柳依依的西漢水畔，脫貧攻堅都被作為頭等大事和“一號工程”，形成“三位一體”的大扶貧格局。

為了交出讓群眾滿意的“好答卷”，隴南堅持精準方略，把全市貧困程度最深、貧困人口最多、幫扶難度最大的地區，劃分為25個特困片區，舉全市人力、財力、物力集中攻堅。

不屈于命運，不甘于貧困，每一個貧困戶都在奮力奔跑。

▲徽縣榆樹鄉東坡村第一書記于宏舉幫助農戶晾曬玉米。 李旭春 攝

同樣拼盡全力的，還有成千上萬黨員干部。隴南整合各級各類幫扶資源，省市縣三級1262個單位幫扶2336個村，1707個貧困村實現了幫扶隊伍全覆蓋。

眾多的黨員干部奮斗于群山之間，扎根在農村、生活在農家，用汗水、鮮血乃至生命，詮釋著對攻堅必勝的信念。

“每次看到脫貧群眾的笑臉，就覺得再苦再累也值得。”禮縣草坪鄉白碌碡村第一書記兼幫扶隊長強波說。

一個個貧困“堡壘”正在被攻破，一項項脫貧“短板”逐一補齊。

住房——完成農村危房改造10.17萬戶，受益人口49萬多人。

教育——全市義務教育階段適齡兒童入學率100%。

醫療——9縣區綜合醫院、1萬人以上的鄉鎮衛生院和村級衛生室全部達到標準。

飲水——共解決農村安全飲水180多萬人次。

非凡進程，滄桑巨變。

得益于脫貧攻堅，如今的隴南，發展顯而易見：農村居民可支配收入增速連續7年位居甘肅前三，農特產品名揚全國賣向全球，千年蜀道天塹變通途，成就了山海相連、開放發展的廣闊路徑……

全市各級組織因地制宜逐村逐戶扶，廣大干部群眾對標要求逐類逐項干，共同繪就的脫貧攻堅“隴南答卷”讓人贊嘆不已：

榮獲“2015年中國消除貧困創新獎”；

2016年舉辦全國電商精準扶貧現場會，并被命名為“全國電商扶貧示范市”；

2017年被國務院辦公廳通報表揚，并被列為免督查單位；

2018年被評為全國“十佳精準扶貧創新城市”；

2019年被授予全國消費扶貧典型案例獎；

2020年“拆危治亂”被國務院扶貧辦列為典型案例，在全國推廣；

2020年全國產業扶貧工作推進會在隴南召開；

……

決定性的成就，彰顯著不變初心：隴南130多萬貧困人口脫貧，1707個貧困村退出。

如今，全市農民人均可支配收入由2011年的2621元提高到2019年的7734元，年均增速居秦巴山特困片區18個市州第一。

▲五陽公路。 冉創昌 攝

越來越多的貧困戶享受到因貧施策帶來的獲得感。

“今天的好生活，過去做夢也想不到！”曲家安社社長談德軍百感交集，隨著五陽公路修通，貧困村從此“一朝出閣天下聞”。

02.

脫貧“成色”足——

匯聚決戰決勝的磅礴力量

“咋能想到我們會過上和城里人一樣的生活？”

武都區坪埡藏族鄉小伙王建干，經常站在山頭俯瞰新村，感覺像在做夢。

王建干原來生活的趙楊坪村，地勢險要，苦寒窮困。大山“困”住這里很多群眾，患過小兒麻痹癥的他被“綁”得尤為緊實。

2018年，坪埡藏族鄉完成整體易地扶貧搬遷項目建設，王建干不僅住進120多平方米的小洋樓，還很快有了“工人”的新身份，在扶貧車間一月可掙到3000多元。

王建干的變遷，只是隴南易地扶貧搬遷脫貧奔小康的縮影。

▲武都區坪埡藏族鄉易地扶貧搬遷安置點。 羅艷 攝

過去，隴南很多地方“路不通、業不興、民生艱”，“十三五”期間，全市共實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶1.49萬戶6.18萬人，于2019年年底全部搬遷入住。

搬遷不易，扎根更難。目前，搬遷群眾1.43萬戶已落實后續產業扶持；1.32萬戶家庭實現至少一人就業，892戶無勞動能力家庭，落實兜底保障等政策措施。全市扶貧車間累計吸納就業1.03萬人，保障了像王建干這樣的特殊貧困戶就業增收。

大山深處，演繹著一個個脫貧故事。

針對影響脫貧質量和穩定脫貧的關鍵環節，隴南著眼長遠發展，堅持開發式扶貧和保障式扶貧相統籌，做足脫貧“成色”。

——盡享綠色福利，釋放生態“紅利”。

“種了半輩子花椒，這幾年大伙兒才算真正嘗到了花椒的‘甜頭’。”武都區郭河鄉營寨村村支書楊繼林說。

生活“甜度”幾何，產業發展是關鍵。隴南已成體系的特色產業建起了支撐老百姓眼前脫貧和長遠發展的“綠色銀行”，特色產業對農村居民人均收入貢獻達3200元。

為生態“留白”，給自然“種綠”。全市每年兌現生態效益補償資金5000多萬元，廣大群眾吃上“生態保護飯”。

▲祥宇生態產業園航拍。

——山里山外相連，道路直通“心坎”。

“晴天滿身土，雨天兩腳泥”，一度是我市許多鄉村道路的真實寫照。

落后的交通嚴重制約著當地經濟的發展，當地群眾盼望修路、盼望致富、盼望走出大山的迫切心情，成了各級政府的“心病”。

群眾盼，政府干。2015年至2018年，隴南以每年3000公里的速度推進農村公路建設，所有行政村全部通硬化路。

外連大市場、內接千家萬戶的交通網，消除了貧瘠與困頓，通向了富足與希望。

▲成縣雞峰鎮長溝村通村路。 張平良 攝

——推進就業扶貧，端好手中“飯碗”。

51歲的劉乖乖已從事家政行業7年，也是禮縣鹽官鎮數一數二的“禮賢大嫂”。今年4月，她隨禮縣組織的63名“禮賢妹、禮賢大嫂”一起赴京務工，工資每月6000元。

像劉乖乖一樣，疫情過后，通過鄉村大數據為外出務工人員健康“背書”，全市29.19萬貧困勞動力得到了“應輸盡輸”。

▲“禮賢妹”“禮賢大嫂”赴京務工。

——共建共享共贏，圓滿全面小康。

東西扶貧協作和定點幫扶發展以來，青島市區兩級累計落實幫扶資金15.1億元，8家中央定點幫扶單位投入幫扶資金1.71億元，形成了多層次、寬領域的深度合作。

一批又一批援隴干部不計個人得失，一個又一個幫扶品牌孕育而生，諸多扶貧難題得到解決。

金融扶貧打破了建設缺錢、創業缺錢、致富缺錢的“瓶頸”，特殊困難群體脫貧問題兜底解決……

時間見證不變的堅守。一項項精準舉措，讓無數貧困群眾走上了脫貧致富的“快車道”，更為鄉村振興打下了堅實基礎。

告別了貧困，好日子就在前方。

03.

偉大的實踐——

激蕩脫貧減貧的“隴南智慧”

“剛剛過去的國慶長假成了我家的‘豐收節’！”

禮縣59歲的農民主播張加成，國慶期間與兒女齊上陣直播推介蘋果，每天忙到深夜，7天賣掉5000多斤。

“以前家里的年收入少得可憐，現在一年收入10多萬元。”從貧窮到富裕，這種“立竿見影”的新型脫貧模式讓張加成嘗到了“甜頭”。

▲張加成通過互聯網直播推介禮縣蘋果。

決戰時刻，須有關鍵之舉、非常之力。

搭乘“互聯網+”快車，隴南充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的重要作用，用互聯網為貧困群眾賦智、為產業發展賦能、為基層治理賦力，讓網絡紅利惠及廣大人民群眾。

隴南在實踐中創新探索出上承中央和省委精神、下接隴南地氣的電商扶貧、旅游扶貧、消費扶貧、拆危治亂等脫貧攻堅新路子，發展后勁明顯增強。

——電商扶貧，提起經濟發展“衣領子”。

電商聯姻扶貧，引發了產業增效、群眾增收、消費增速、脫貧增色的裂變反應。

建立健全“六路帶貧”機制，全市開辦網店1.4萬多家，2019年電商收入對貧困群眾的貢獻額達到840元，形成了電商扶貧“隴南模式”。

疫情期間，危中尋機。因勢利導發展電商同城配送，截至目前，全市上線同城配送平臺66家，入駐商家4529家。

開展全民電商消費活動，市縣鄉領導、村第一書記、網紅主播為本地農特產品直播帶貨，有效激發了經濟活力。

自此，隴南電商賣全國、賣跨境的“外循環”和自產自銷“內循環”互補模式形成。

▲全國人大代表梁倩娟直播帶貨。

——旅游扶貧，綠水青山變成“金銀山”。

依托良好生態，挖掘利用優勢資源，隴南打造全域旅游，改變了群眾守著“綠水青山”過苦日子的局面。

“以前我在上海當廚師，月收入4000多元，后來看到家鄉發展鄉村旅游，便辭職回家做農家樂，一年純收入十幾萬。”康縣長壩鎮花橋村“龍鳳山莊”農家樂負責人卯張寶說。

截至目前，全市累計建成農家樂、農家客棧2437戶、床位9010張，打造市級鄉村旅游扶貧示范村105個，280個村被列入全國鄉村旅游扶貧重點村。

康縣花橋村、宕昌鹿仁村、文縣草河壩村……

大山深處的村莊曾經偏居一隅，深陷貧困，如今個個成為“不要門票的景區”。

▲康縣長壩鎮花橋村。

——消費扶貧，產銷對接解“賣難”。

9月25日，青島與西部對口協作城市2020年特色產品消費扶貧展銷會在青島舉行，隴南482種產品銷售一空。

“不到一個小時，帶到青島的1000斤野生獼猴桃就搶購完了！”徽縣匠心電子商務有限公司負責人喬瑜瑄介紹。

消費扶貧，一頭連著貧困地區，一頭連著廣闊市場。

隴南依托農特產品有機、綠色、無污染、無公害等獨特優勢，通過市場運作、政府引導、社會參與開展消費扶貧。

“隴貨入青”“隴貨入羊城”“山珍進鵬城”……隴南高品質山貨走進了青島、廣州、深圳的千家萬戶。

“以購代捐”“以買代幫”……僅2019年，各級社會力量購買隴南農產品9000余萬元。全市消費扶貧銷售額近30億元，消費扶貧工作被國家發改委評為全國典型案例。

▲青島展銷會上，別開生面的直播讓隴南好山貨“刷屏”。

——拆危治亂，隴南全域得“美顏”。

“這塊地原本是我家地震后的危房，搖搖欲墜，又臟又亂，一到雨天很危險！”

拆危治亂中，兩當縣西坡鎮三坪村村民馮水勤的危房變為油葵花田，這筆“額外收入”讓他美滋滋的。

見微知著，睹始知終。

去年3月份以來，隴南開展拆危治亂集中行動，“一保二建三修四拆”，共拆除危房舊房42萬余間，拆除殘垣斷壁700多公里，復墾土地1萬多畝，升華了扶貧成效、重塑了群眾思想觀念和生活習慣。

“村子最大的變化，不只是環境變了，‘臟亂差’現象解決了，而是群眾脫貧奔小康的精氣神更足了！”武都區洛塘鎮黨委書記李紅軍說。

04.

最后的“堡壘”——

兌現全面小康的莊嚴承諾

“這山啊，打造得讓人舒坦！”

深秋時節的宕昌縣兩河口鎮，云霧繚繞中的“山灣夢谷”景區如詩如畫。

熟悉這里每一道山梁每一道坡，50歲的李高全打開話匣子，“從前荒山禿嶺的，愁死人呢！”

規劃面積約3551畝的“山灣夢谷”田園綜合體建在山背、羅灣村原址，三年前，在省政府辦公廳的聯系幫扶下，這里的群眾通過易地搬遷“挪窮窩”“拔窮根”。

李高全則選擇在“老地方”就業，成為山灣夢谷景區的保安兼保潔，一月領3000元的工資，“加上其他收入，全家脫貧后的生活穩定下來了。”

▲“山灣夢谷”民宿。 冉創昌 攝

脫貧路上，奮力奔跑。現在脫貧攻堅距離全勝收官，只剩最后一戰；交出滿意答卷，只差最后一筆。

今年是脫貧攻堅的收官之年，也是推進鄉村振興的關鍵之年，隴南作為全國扶貧攻堅主戰場之一，與全國全省人民一起同步進入全面小康社會，是隴南人民夢寐以求的夢想。

收入在達標線邊緣的貧困戶，“扶上馬”后如何再“送一程”？還沒達到脫貧標準的極貧戶，要采取哪些措施幫扶？

進入沖刺階段，更須全力以赴。

聚焦攻克最后貧困堡壘和鞏固脫貧成果，隴南保持決戰態勢、拿出決戰攻勢：

2月18日，向全市發起“時間不等人、爭分奪秒干，掛牌真督戰，打仗沖在前，全力備大考，交出好答卷”的決戰命令；

從3月17日到7月3日，在全市組織開展了脫貧攻堅“百日決戰”集中行動；

從7月4日到10月初，開展了脫貧攻堅“百日鞏固提升”集中行動；

……

▲蘋果紅了，太平山標準化管理示范點負責人羅伍兒羅伍兒喜笑顏開。

摸清底數，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法……與絕對貧困的決戰正如火如荼地進行著。

在西和，形成“黨委統一領導、四大班子齊動、鄉鎮部門落實、幫扶單位助推、群眾廣泛參與”的機制，推動責任、政策、工作“三落實”。

在禮縣，當地領導干部簽訂責任狀鄭重承諾：服從指揮、聽從命令，一線作戰、攻堅克難，不忘初心、牢記使命，不獲全勝、絕不收兵。

在宕昌，進一步構建完善“黨建＋國有公司＋專合組織＋貧困群眾”的黨建扶貧模式，建立了扶貧新機制。

舉旗定向，鼓足干勁。通過真督實戰，真抓實干，剩余3個貧困縣、142個貧困村、3.69萬貧困人口，現在已基本達到脫貧標準。

脫貧攻堅越到最后，難度越大。“最后的堡壘”是難中之難、堅中之堅，直接關系到脫貧攻堅戰的質量和成效。

“確保全市上下脫貧攻堅力量一絲不減、工作一點不散、措施一分不軟、交出滿意答卷、如期全勝收官。”

剛剛召開的全市脫貧攻堅表彰暨工作推進視頻會上，決勝號令激勵著廣大干部群眾以更大決心、更強力度“突破堡壘”。

話語重千鈞，行動更有力。

從現在起到明年1月普查結束，還有100天左右的時間，進入“攻城拔寨”最后沖刺階段，市委、市政府決定，在之前兩個“百日行動”基礎上，再用這最后100百天左右的時間，開展“百日決勝收官”集中行動。

頻道不換，靶心不散。隴南既有“咬定青山不放松”的韌勁，又有“不破樓蘭終不還”的拼勁。

脫貧摘帽不是終點，更宏偉的畫卷正在徐徐展開：

——解決突出問題。結合退出驗收和普查中出現的問題，治“硬傷”、堵“漏洞”。

——鞏固脫貧成效。通過抓好就業、產業、電商促增收，不斷拓展助農增收渠道。

——建立防返貧幫扶機制。做到“戶戶有幫扶機制，人人有防貧措施”，防止致貧返貧。

——有效推動平穩銜接。注重脫貧攻堅與鄉村振興戰略相銜接，“摘帽”之后不歇腳，“接棒”振興再出發。

“民亦勞止，汔可小康。”

曾經“困中之困，貧中之貧”的山山水水間，如今已生機勃勃，更美好的生活，正悄然靠近。

大山深處，換了人間！

（文/記者 楊麗君）