人勤春光好。
“90后”小伙兒海來普鐵一大早就來到農(nóng)莊，下廚制作白切雞。去年初，25歲的海來普鐵揣著廣東佛山市順德廚師學(xué)院“精準(zhǔn)扶貧班”畢業(yè)證，回到四川涼山彝族自治州美姑縣格木村，創(chuàng)辦了“思源生態(tài)農(nóng)莊”，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。
另一邊，來自涼山州木里藏族自治縣東子村的李萬明大步邁進佛山高明區(qū)更合鎮(zhèn)一家企業(yè)大門。他站在車間走廊，笑容滿面：“我們夫妻每月收入過萬元，比在老家一年的收入還多。”兩年前，他和妻子蘇朗拉姆懷揣憧憬，來到佛山金百川科技有限公司上班，還將大女兒接來讀職校。
黨的十八大后，廣東佛山與四川涼山“結(jié)對子”，攜手開展對口扶貧協(xié)作。如今，佛山對口幫扶涼山11個貧困縣已全部脫貧，4萬多人在幫扶下實現(xiàn)本地就業(yè)或到佛山務(wù)工，開啟了新生活。
擔(dān)當(dāng)使命
佛山先后選派51名黨政干部、472名專業(yè)技術(shù)人才進駐涼山
2016年7月20日，寧夏銀川。習(xí)近平總書記主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會時明確指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
作為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，涼山集中了全國貧困發(fā)生率最高10個縣中的6個、貧困發(fā)生率10%以上6個縣中的4個。
佛山整合全市資源，群策群力幫扶涼山11個貧困縣脫貧攻堅。2016年8月，7名干部組成廣東（佛山）對口涼山扶貧協(xié)作工作組抵達涼山。每年一季度，佛山優(yōu)先劃撥對口幫扶資金，逐年追加預(yù)算，5年累計撥款24.14億元。
佛山工作組剛抵達涼山，便馬不停蹄12天跑完11個貧困縣，不到1個月時間便將當(dāng)年的項目與資金一一落實到縣。隨著幫扶隊伍擴大，佛山工作組創(chuàng)新工作模式，一部分駐涼山州府西昌市，一部分駐涼山11個貧困縣，集中辦公、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署。佛山先后選派51名黨政干部、472名專業(yè)技術(shù)人才進駐涼山，奮戰(zhàn)脫貧攻堅一線。
起初，涼山當(dāng)?shù)氐膬晌凰緳C很不習(xí)慣佛山工作組的工作風(fēng)格，抱怨他們“下班沒個準(zhǔn)”。一段時間之后，也逐漸適應(yīng)了這種工作節(jié)奏：“真拼命！經(jīng)常一天跑十幾個小時山路，一個月沒見休息幾天。”
精準(zhǔn)發(fā)力
安置貧困人口4.1萬多、勞務(wù)輸出4.2萬多
涼山脫貧攻堅，難度遠超想象——許多貧困村土坯房占七八成；山區(qū)環(huán)境封閉，人均受教育不足6年，勞動技能單一，發(fā)展能力不足；2016年底，仍有貧困人口88.8萬人、貧困村1618個。
“想幫他們建房，卻找不到平地；推薦他們就業(yè)，也沒有人響應(yīng)。”曾任扶貧協(xié)作工作組首任組長的佛山市副市長葛承書說，剛到?jīng)錾截毨оl(xiāng)村的時候，開展工作真的有難度。
2016年至2017年，佛山組織77家企業(yè)，在涼山連續(xù)舉辦8場大型勞務(wù)招聘會。但是看熱鬧的多、簽約的少，最終愿意外出務(wù)工者更是寥寥無幾。有一天，佛山工作組駐喜德縣小組長黃禮泉踩著羊腸小道，挨家挨戶動員，跑完整條村子，僅有1人勉強答應(yīng)外出務(wù)工。
“困難多大都得克服，關(guān)隘再險也要闖。”一次次進村摸底，一趟趟外出學(xué)習(xí)，最終形成了“逐級動員+政策鼓勵”的路徑。佛山、涼山兩地政府相關(guān)部門克服重重困難，劃撥2.26億元就業(yè)扶貧資金，對外出務(wù)工人員組織、培訓(xùn)、就業(yè)、生活等給予補貼，提供貼心服務(wù)，調(diào)動了務(wù)工者與組織者的積極性。2018年，輸出到佛山務(wù)工的貧困勞動力達5000多人。
安置新村好不容易建起來，也遇到“不愿搬”“不愿住”等難題。一些貧困戶說：“住新村好是好，但開支增加，種地路遠，恐怕待不久。”對此，佛山以問題為導(dǎo)向，提出“綜合立體幫扶”——扶持集體經(jīng)濟項目，培養(yǎng)致富帶頭人，增強“造血”能力；整合愛心資源，為貧困戶配備家電、捐贈家具、資助讀書等；鼓勵村村、村企“結(jié)對”，發(fā)動佛山富裕村、優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫助援建村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推銷產(chǎn)品、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。
多措并舉，安置新村人氣慢慢旺起來。2019年2月，涼山昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村從舊村整體搬遷至佛山援建的新村。村里，文化廣場、展覽館、黨群活動室等一應(yīng)俱全，水泥路平整干凈。
“解決貧困戶住房、吃飯問題，異地安置與就業(yè)幫扶是最快捷的途徑。”佛山工作組堅信，要讓困難群眾安居樂業(yè)，必須精準(zhǔn)施策，讓他們“搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”這些年，佛山共投入6.4億元，援建10314套安全住房，安置41813名貧困戶人口；共組織輸出涼山籍務(wù)工人員42489人，其中貧困勞動力36670人。
如今，驅(qū)車盤旋在涼山崇山峻嶺，不時可見一片片嶄新的援建新村。一些富有彝族特色建筑屋上掛著鮮紅橫幅：“黨的政策瓦吉瓦（彝語：很好）！”
協(xié)同發(fā)展
構(gòu)建“佛山企業(yè)+涼山資源”“大灣區(qū)市場+大涼山產(chǎn)品”“沿海總部+西部基地”等合作模式
5年鏖戰(zhàn)，勝利收官。
2019年，佛山工作組作為全國東西部扶貧協(xié)作工作組代表，獲得“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。2020年11月，佛山對口幫扶涼山11個貧困縣全部脫貧“清零”。今年2月，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，佛山工作組榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。
為了鞏固脫貧成果，佛山與涼山密切配合，力推產(chǎn)業(yè)協(xié)作，激發(fā)內(nèi)生動力，為幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興注入可持續(xù)發(fā)展的活力。佛山先后投入4.64億元財政幫扶資金，引導(dǎo)96家企業(yè)落地涼山，創(chuàng)建400多個產(chǎn)業(yè)項目，筑起“脫貧之基、富民之本、致富之源”，讓“就業(yè)脫貧”變?yōu)椤熬蜆I(yè)致富”，從“脫貧攻堅”轉(zhuǎn)向“鄉(xiāng)村振興”。
在佛山工作組策劃推動下，涼山木里縣建起“藥王谷”中藥材種植基地。通過入股分紅和基地務(wù)工，293戶農(nóng)戶戶均增收8000元。喬瓦鎮(zhèn)鋤頭灣村村民王甲央刺里高興地說，家里16畝土地流轉(zhuǎn)給合作社，自己到黨參種植園務(wù)工，一年收入2.5萬元。“原先只種土豆、蕎麥，供自家吃，賺不到錢。”
佛山還扎實推進“領(lǐng)頭雁計劃”，培訓(xùn)援建新村第一書記139名、發(fā)展帶頭人1238名。既要“一人就業(yè)、全家脫貧”，更要“一人帶頭、全村致富”。同時，佛山選派骨干教師，建立涼山普通高中“佛山班”教學(xué)示范點，在年輕一代心中播撒“希望種子”。“佛山班”學(xué)生黃英說：“我最大愿望是考上師范大學(xué)，畢業(yè)回鄉(xiāng)當(dāng)老師，為家鄉(xiāng)建設(shè)培養(yǎng)人才。”
進入新的階段，佛山與涼山兩地合作縱深推進，協(xié)同創(chuàng)新與日俱增。依托涼山資源稟賦，佛山用建設(shè)工業(yè)園區(qū)思維，幫助涼山啟動31個農(nóng)林業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，并通過電商平臺、直播帶貨、數(shù)字營銷、營銷專場等，讓涼山名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷銷往粵港澳大灣區(qū)，鏈接全球市場。
去年，佛山舉辦“佛涼協(xié)作、云上優(yōu)選”消費扶貧周活動，線上、線下銷售額達1.26億元。通過引入品牌、品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等先進理念，“佛山企業(yè)+涼山資源”“大灣區(qū)市場+大涼山產(chǎn)品”“沿海總部+西部基地”等合作模式初具雛形，涼山農(nóng)林業(yè)園區(qū)已申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。
目前，佛山與涼山不斷拓寬協(xié)作領(lǐng)域，提升協(xié)作水平，從對口扶貧協(xié)作轉(zhuǎn)向全面戰(zhàn)略合作，擦亮“大涼山”品牌，構(gòu)建新的發(fā)展格局。佛山市委書記魯毅表示：“要繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作體制機制優(yōu)勢，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，走出東西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、互惠共贏的新路子。”