開欄的話

這是一個彪炳史冊的人間奇跡——8年時間，近1億農村貧困人口現行標準下擺脫絕對貧困，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

人民愈來愈紅火的日子、愈來愈燦爛的笑容，印證了百年大黨的初心使命。即日起，本報開設“奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康”欄目，反映全面建成小康社會給人民群眾帶來的實實在在的獲得感和幸福感。

■ 鞏固拓展脫貧攻堅成果與“十四五”規劃相銜接，設立5年過渡期

■ 對國家和自治區鄉村振興重點幫扶縣實行差異化幫扶支持

■ 新政策出臺實施前原有政策一律不退、力度不減

寧夏回族自治區黨委、政府近日聯合印發《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，與“十四五”規劃相銜接，設立5年過渡期，并制定一系列針對性、操作性強的措施，接續推進脫貧地區發展和鄉村全面振興。

《實施意見》提出了寧夏實施鄉村振興戰略的時間表，到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，脫貧地區經濟活力和發展后勁明顯增強，鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態環境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，鄉風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區農民收入增速高于全國農民平均水平。到2035年，脫貧地區經濟實力顯著增強，鄉村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

《實施意見》明確了重點幫扶對象，原州區、西吉縣、海原縣、同心縣、紅寺堡區為國家鄉村振興重點幫扶縣；鹽池縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣為自治區鄉村振興重點幫扶縣。

寧夏將對國家、自治區鄉村振興重點幫扶縣，在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予差異化幫扶支持，增強其區域發展能力。

《實施意見》要求，各地要通過建立健全長效幫扶機制、健全常態化幫扶機制、提升脫貧地區整體發展水平、做好政策體系有效銜接等具體舉措，完善鄉村振興領導體制和工作體系，健全農村低收入人口幫扶機制，實施“四大提升行動”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，為繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏奠定堅實基礎。

在長效幫扶方面，過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，根據實際情況予以延續、優化和調整，在新政策出臺實施前原有政策一律不退、力度不減，確保政策連續性。

在常態化幫扶方面，將分層分類實施社會救助，對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，做到應保盡保、應兜盡兜，保障其基本生活。

在提升整體發展水平方面，瞄準老百姓的錢袋子，以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，實施特色種養業提升行動，大力發展重點特色產業，做強做優地方特色產業，積極培育新產業新業態，確保實現“全區農村居民收入增速高于城鎮居民平均水平、脫貧地區農村居民收入增速高于全國農民平均水平”的目標。（記者 姜璐 張瑛）