(作者:屈冬玉博士,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事)
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)以煥然一新的面貌、全新的結(jié)構(gòu)、充沛的活力邁入了新時(shí)代。落實(shí)《2030年議程》并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的最后期限日益臨近,我們亟需大力推動農(nóng)業(yè)糧食體系全方位轉(zhuǎn)型。這項(xiàng)工作要求我們手拉手,共同采取行動,系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)舉措。政府、私營部門、學(xué)術(shù)界和民間社會同心同德,生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和消費(fèi)者守望相助。
這正是即將舉行的聯(lián)合國糧食體系峰會的意義所在,也是糧農(nóng)組織期望依托自身《2022-31年戰(zhàn)略框架》與各方伙伴共同實(shí)現(xiàn)的愿景。我們每一個(gè)人的作為都將通過農(nóng)業(yè)糧食體系影響著地球的未來。
聯(lián)合國糧食體系峰會將于9月23日于紐約開幕。?UNFSS
本次峰會可謂恰逢其時(shí)。全世界饑餓人數(shù)一改以往連續(xù)幾十年的下降態(tài)勢,在過去五年中逐年上升,目前已達(dá)8.11億人之多。同時(shí),肥胖癥和其他非傳染性疾病大有愈演愈烈之勢,其罪魁禍?zhǔn)拙驮谟谌狈Χ鄻有缘牟唤】瞪攀澈拖M(fèi)方式。在農(nóng)業(yè)糧食領(lǐng)域,多種現(xiàn)行做法對地球造成了嚴(yán)重破壞。我們的農(nóng)業(yè)糧食體系運(yùn)轉(zhuǎn)不佳。如何才能推動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型?我們每一個(gè)人又能對轉(zhuǎn)型進(jìn)程做出怎樣的貢獻(xiàn)?
糧農(nóng)組織是牽頭這一領(lǐng)域工作的國際組織,一貫倡導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。“農(nóng)業(yè)糧食體系”涵蓋食物從田間地頭到餐桌的整個(gè)過程,包括栽種、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、流通、貿(mào)易、烹制、食用和處置。“農(nóng)業(yè)糧食體系”也包含非食用產(chǎn)品相關(guān)活動,如林業(yè)、家畜飼養(yǎng)、原料使用、生物燃料生產(chǎn)中采用生物質(zhì)和纖維,以及涵蓋所有相關(guān)的投資和選擇等行為,影響著每一個(gè)農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)者的生計(jì)。
糧農(nóng)組織職能廣泛,涵蓋從政策和可行性研究、科學(xué)創(chuàng)新、水土資源、畜牧和漁業(yè),到生物多樣性和氣候、食品安全和規(guī)范性工作、地理空間數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)等方方面面。糧農(nóng)組織始終奮勇當(dāng)先,為籌備這場重要的全球峰會提供大力支持。更重要的是,糧農(nóng)組織將在峰會閉幕后立足自身職責(zé),帶頭落實(shí)后續(xù)行動。
聯(lián)合國糧食體系峰會預(yù)備會于今年7月在羅馬糧農(nóng)組織總部隆重舉行并取得圓滿成功。我與糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和首席科學(xué)家均是峰會咨詢機(jī)構(gòu)、科學(xué)小組和行動軌道的成員。我們始終與聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)外專家同事緊密合作。糧農(nóng)組織團(tuán)隊(duì)在130多個(gè)國家開展實(shí)地工作,為推動落實(shí)峰會成果和國家優(yōu)先重點(diǎn)的“國家對話”提供支持,確保這些對話活動有的放矢,著眼于解決問題。
今年7月,聯(lián)合國糧食體系峰會預(yù)備會在糧農(nóng)組織總部舉辦,
糧農(nóng)組織總干事屈冬玉出席預(yù)備會開幕式并講話。?FAO
推動全球農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型,最終要靠國家和地方層面采取行動,而文化是其中一個(gè)重要層面。全球各地農(nóng)業(yè)糧食體系之多樣,從各國豐富的飲食文化中可見一斑。全世界人口有半數(shù)以上即45億人左右,直接通過農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈謀生。每一個(gè)人既是食物的消費(fèi)者,也是變革的推動者。
如何才能推動轉(zhuǎn)型?糧農(nóng)組織確定了四項(xiàng)跨領(lǐng)域/跨部門加速因素,即:技術(shù)、創(chuàng)新、數(shù)據(jù)和“互補(bǔ)因素”(治理、人力資本和制度)。過去兩年,糧農(nóng)組織一直都在組織籌劃,從而能夠更好地引領(lǐng)這一進(jìn)程。新版《戰(zhàn)略框架》已獲成員國批準(zhǔn),重點(diǎn)支持實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),著力推動轉(zhuǎn)型,建設(shè)更高效、更包容、更有韌性且更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)糧食體系,實(shí)現(xiàn)更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境和更好生活(“四個(gè)更好”)。
我們推行了組織架構(gòu)模塊化改革,變得更為精干,誓不辱使命。舉例來說,我們切實(shí)采取措施,新設(shè)首席科學(xué)家一職,并增設(shè)創(chuàng)新辦公室和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)辦公室兩部門,旨在強(qiáng)化科學(xué)和創(chuàng)新,配合首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家主持開展的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作,從而奠定轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),跟蹤各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展。創(chuàng)新不僅限于技術(shù),還要重視方針和政策,重在創(chuàng)新思維模式。
各國、各界和各行各業(yè)自行抉擇轉(zhuǎn)型道路。我們力求務(wù)實(shí),言出必行,培養(yǎng)成員國自主性,給予成員國支持,從而在實(shí)地取得切實(shí)成果。
糧農(nóng)組織既有專長和伙伴網(wǎng)絡(luò),又掌握著各項(xiàng)有力工具。“手拉手”行動計(jì)劃建立了開放性地理空間信息平臺,可計(jì)算森林覆蓋率、固碳潛力和水蒸發(fā)率。早期預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可在旱情或作物蟲害暴發(fā)前發(fā)出警告。我們的應(yīng)用程序可計(jì)算干旱或沖突易發(fā)地區(qū)的飼料供求狀況。此外,我們最近還在新啟動的建模等分析工作中,評估擬采取的行動和系統(tǒng)中對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的不利影響并權(quán)衡取舍,確定如何更好利用財(cái)政支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食體系發(fā)展。
糧農(nóng)組織總部大樓一角 ?FAO
糧農(nóng)組織完全有基礎(chǔ)、有條件并已準(zhǔn)備就緒,全面負(fù)責(zé)落實(shí)峰會達(dá)成的成果,與各利益相關(guān)方和伙伴攜手,共同推動產(chǎn)生積極影響。
農(nóng)業(yè)糧食體系兼具復(fù)雜性和多樣性。眾所周知,因循守舊無法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)糧食體系的潛力。我們要精心設(shè)計(jì)解決方案,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更好”,不讓任何人掉隊(duì)。糧農(nóng)組織有能力與各方攜手引領(lǐng)這一進(jìn)程,共創(chuàng)一個(gè)更美好的世界。