中國網/中國發展門戶網訊 近日,聯合國糧食及農業組織(糧農組織)與“牛津大學貧困與人類發展倡議” (OPHI) 攜手發布報告,推出全新“農村多維貧困指數 (R-MPI)”。
“農村多維貧困指數”擴充了現行農村貧困衡量標準,深入研究農村人口的各方面情況:糧食安全、營養質量、教育和生活水平。此外,合作雙方還增加了影響農村居民生活的幾大關鍵因素:是否能獲取充足的農業資產,面臨哪些環境風險和其他類型的風險,以及社會保險。
報告介紹,“農村多維貧困指數” 能夠收集其他指標沒有考慮的新信息,包括并非農村地區特有的貨幣指標和多維指標。從統計的角度來看,指標所含的各個維度都是有效的,如現金和非現金的匱乏之間存在顯著相互影響。此外,“農村多維貧困指數”能收集更多信息。以馬拉維為例,依據“農村多維貧困指數”認定的農村貧困人口中,多達14%未被單純使用貨幣的指標定性為“貧困人口”。
“農村多維貧困指數”也在馬拉維的64個農村地區實地接受了檢驗。社區成員根據自身生活經歷逐項對照“農村多維貧困指數”,并描述農村生活的艱難與貧困情況。經測試,不僅發現指數的多數維度都具有重要意義,還發現了其他維度,比如精神狀態和外貌。雖然在大規模調查中并非所有維度都顯而易見,但是從中可以得到重要的啟示,那就是不能單靠貨幣指標衡量貧窮,還要依據農村實際情況調整指標。
糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅·庫倫在2月4日舉行的報告發布會上說:“雖然已經有多項衡量貧困的標準得到廣泛運用,但仍缺乏標準統一的農村貧困信息來開展適當且普遍的評估?!r村多維貧困指數’納入多項創新指標,如農業資產所有權健全程度、農村社保、風險暴露。報告還提議采用應用程序,將農戶調查結果與地理空間數據相結合,這也是‘農村多維貧困指數’利用風險維度創新成果的體現。”
新指標問世的意義并不僅在于產生更多的數據;而是有助于更精準地了解極端貧困人口的情況,比如他們身處何地,以及阻礙農村地區民眾脫貧的原因,這將有利于制定更加有的放矢的政策,根除農村貧困與饑餓。