中國網/中國發展門戶網訊（實習記者 張超冶）7月26日，西南財經大學財政與稅務學院呂朝鳳教授在第三屆中拉減貧與發展論壇上發言，結合《拉丁美洲及加勒比地區減貧與發展年度報告2023》的主要發現，介紹了拉丁美洲及加勒比地區應對新冠疫情影響的防返貧政策與展望。

呂朝鳳指出，自21世紀以來，該地區的減貧事業總體上取得巨大成就，極端貧困人口數量大幅下降。然而，新冠疫情的暴發惡化增加了當地減貧的難度。不僅導致了近年來該地區經濟負增長，還廣泛影響到收入分配、教育和勞動就業等重要民生領域。

呂朝鳳總結了面對新冠疫情沖擊，拉美國家政策實踐的要點，包括穩定就業市場、財政貨幣政策協同發力，保障改善民生，開展數字教學，保障教育連續性等，取得了良好的實踐效果。

他表示，該地區的返貧現象具有復雜性和結構性，面臨著“增長型結構問題”。按照世界銀行每天2.15美元貧困線標準，2015-2019年，該地區極端貧困率仍居高不下。2019年極端貧困人口比2015年增加了約189萬人，發生了“增長性貧困”，即對經濟增速十分敏感，當經濟低迷或波動較大時，貧困率水平會迅速上升或貧困率降低的幅度減緩。

“拉美地區防止返貧的關鍵還是在于經濟增長，而經濟增長的核心在于國家內部的制度結構改革，以及扭轉社會不平等，縮小貧富差距，實施更加廣泛的社會保障性制度等。” 呂朝鳳表示。

據悉，本次論壇由中國農業農村部（國家鄉村振興局）主辦、中國國際扶貧中心承辦，在北京以視頻會議方式舉辦。