11月30日至12月12日，《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）在迪拜舉行，聯合國國際農業發展基金駐華代表兼東亞區域主任倪華撰寫題為《賦權小農戶，增強糧食體系的氣候適應能力》文章表示，IFAD擴大投資以支持小農戶的承諾變得更加緊迫，呼吁發達國家、國際金融機構、私營部門投資者和其他利益相關者聯手解決小農戶的氣候融資需求。——編者按。

中國網/中國發展門戶網訊 去年在埃及沙姆沙伊赫, 第27屆聯合國氣候變化框架公約締約方大會（COP27）揭示了小農戶在氣候變化和糧食不安全挑戰中存在無限潛力。在今年11月30日至12月12日期間于迪拜舉行的第28屆聯合國氣候變化框架公約締約方大會（COP28）上，聯合國國際農業發展基金（IFAD）擴大投資以支持小農戶的承諾變得更加緊迫。

緩解氣候變化影響比以往任何時候都更為迫切。對可持續農業和具有韌性的糧食系統的氣候融資的需求急劇增加，而實際的投資卻日益減少。我們現在每在適應氣候變化上投資1美元就可以預防未來多達10美元的緊急援助。盡管小農戶負責全球35%的糧食供應并站在氣候挑戰的最前線，但用于增強其氣候適應能力的資金分配仍然非常不足。據氣候政策倡議統計，2019-2020年間，小規模農業糧食系統獲得的氣候融資僅占全球的0.8%。

今年的COP28再次向全球的領導人、政策制定者、私營部門投資者和發展銀行發出預警，我們必須優先考慮投資小農戶，抓住增加適應氣候變化能力的機遇之窗。我們今天的不作為將導致未來嚴重的社會和經濟后果。這將使那些用最少的資源做出了最大的貢獻的小農戶們在氣候危機中措手不及。這也將導致糧食產量減少、食品價格上漲、饑餓和貧困加劇，讓我們無法在2030年前實現可持續發展目標。

2019年起，IFAD 在寧夏楊郎村實施國際農業發展基金貸款優勢特色產業發展示范項目，發展氣候智慧型農業利用溫室大棚、自走式噴灌水車設備等優化當地水資源利用，增強農作物對氣候變化的適應性，提高農產品的產量與質量，帶動農民增收。

中國正在積極響應COP28在國家層面的呼吁。2020年，中國國家主席習近平在聯合國大會上宣布了中國在2060年之前實現碳中和的雄心壯志。研究估計，通過改進農業技術并調整飲食結構，到2060年中國農業食品系統的排放可減少近50%，但這個目標只有通過賦權小農戶才能實現。根據2020年中國第三次農業普查，小農戶占中國農業勞動力的90%，并耕種著該國70%以上的可耕種土地。

關注小農戶和建立具有韌性的可持續農業糧食體系一直是IFAD在中國業務的核心。我們持續將適應氣候變化納入到我們工作的方方面面，以促進中國的可持續發展農業。例如，在對氣候變化高度脆弱的陜西省秦巴地區，我們的貸款陜西農村特色產業發展項目為當地政策制定者、企業和小農戶提供了重要的技術指導，例如擴大保險覆蓋范圍以保障小農戶的生計、并推廣數字技術進行農場監控和作物監測等等，以幫助他們應對各種自然災害，尤其是干旱。在同一省份，國際農業發展基金擴大了數字跟蹤系統，為幫助農民推廣了更環保的養豬模式。

IFAD中國辦公室還通過為農村婦女和青年提供必要的技能和資源來增強小規模農業糧食體系的氣候適應能力。通過湖南省鄉村振興發展項目，我們為當地農村婦女開展可持續農業實踐的培訓。在廣西壯族自治區，IFAD幫助以女性為主的農民安裝沼氣轉化器發電，不僅減少了森林砍伐，也減少了她們的工作負擔。

知識的生產和交換能讓我們不斷完善小規模農業糧食體系的氣候適應能力。目前，IFAD中國辦事處支持的南南合作平臺正在全面促進中國與其他發展中國家之間的交流合作，比如為解決巴基斯坦的森林砍伐、荒漠化和水管理等氣候變化適應和減緩問題而開展的中國-巴基斯坦知識交流對話。

在這個食品不安全加劇的時代，我敦促COP28的決策者們重新思考氣候議程。IFAD呼吁發達國家、國際金融機構、私營部門投資者和其他利益相關者聯手解決小農戶的氣候融資需求。這是我們保障維系著當今未來幾代人生計的小農戶的唯一機會。