重慶長(zhǎng)壽:“灣落微治理”促進(jìn)鄉(xiāng)村自治善治
在重慶市長(zhǎng)壽區(qū),近年來農(nóng)村新出現(xiàn)的“灣長(zhǎng)”“院落長(zhǎng)”受到村民們的歡迎。
“上個(gè)月,兩個(gè)村民因?yàn)橐稽c(diǎn)小事吵架差點(diǎn)打起來,我輩分高,大家都服我,在我的勸說下他們很快和好了。灣子里都是些小事,但是處理不好就會(huì)變成大事。我主要是調(diào)解村民矛盾、宣傳惠農(nóng)政策、組織打掃衛(wèi)生,現(xiàn)在灣子很和諧、很干凈。”談到“灣長(zhǎng)”的職能,長(zhǎng)壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)鹽井村獅子灣“灣長(zhǎng)”黃云金說。
鹽井村戶籍人口3000多人,有40多個(gè)灣落,由于居住分散辦事不便、村民訴求得不到及時(shí)回應(yīng)等原因,曾是當(dāng)?shù)赜忻摹皢栴}村”。程錦榮擔(dān)任該村黨支部書記后走訪發(fā)現(xiàn),僅靠5名村干部很難服務(wù)好這么多村民。于是,他便組織每個(gè)灣落的村民推選熱心腸、有威望的老黨員、退役軍人等擔(dān)任“灣長(zhǎng)”,收集群眾訴求、處理矛盾糾紛。
在36名“灣長(zhǎng)”的幫助下,鹽井村黨支部帶領(lǐng)村民處理好遺留問題,成立合作社發(fā)展糧食種植、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè),去年鹽井村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
長(zhǎng)壽區(qū)地處重慶市中心城區(qū)東部,山地丘陵地形讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村灣落眾多,居住分散。為消除治理盲點(diǎn),近年來長(zhǎng)壽區(qū)探索“灣落微治理”,推選“灣長(zhǎng)”“院落長(zhǎng)”,打通鄉(xiāng)村治理“最后一公里”。
“對(duì)‘院落長(zhǎng)’發(fā)現(xiàn)的問題,我們通過一把脈、二會(huì)診、三開放、四辦理、五反饋,構(gòu)建閉環(huán)處理機(jī)制。”長(zhǎng)壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)紅巖村駐村第一書記石洪平說。紅巖村在3個(gè)主要灣落設(shè)立了“黨群連心議事站”,選舉18位村民擔(dān)任“院落長(zhǎng)”和議事站成員,讓小事不出灣落、大事不出村莊。
有兩家企業(yè)流轉(zhuǎn)紅巖村土地發(fā)展水果、蔬菜種植,受市場(chǎng)行情等影響,去年共拖欠流轉(zhuǎn)費(fèi)40多萬元,村民意見很大。“我把大家組織起來,和村、鎮(zhèn)干部一起商議,最終企業(yè)分期付清欠款,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)降低一部分,妥善解決了問題。”81歲的“院落長(zhǎng)”張林軒說。
受訪村干部表示,促進(jìn)鄉(xiāng)村善治要讓村民廣泛參與。為此,長(zhǎng)壽區(qū)探索鄉(xiāng)村治理“積分制”,凡是參與公益事業(yè)、孝老愛親、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等的村民都可以積相應(yīng)分?jǐn)?shù),然后定期兌換物品,激活村民共治動(dòng)力。
走進(jìn)新市街道新同村陽(yáng)家碾米槽院落,房前屋后干凈整潔,一片片金黃的柑橘即將上市,一派田園風(fēng)光。院落主入口,鄉(xiāng)村治理加減分事項(xiàng)、每家每戶積分公示欄十分醒目。“參與鄉(xiāng)村治理的加分,不贍養(yǎng)老人等減分,每月進(jìn)行公示,村民可憑積分到村超市兌換香皂等生活物品,有效引導(dǎo)了村民樹立好鄉(xiāng)風(fēng)、遇事共商議。”村黨支部書記雷云霞說。
長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過探索“灣落微治理”、積分制等鄉(xiāng)村治理方式,有效增強(qiáng)了村民共建共享和美鄉(xiāng)村的積極性。長(zhǎng)壽區(qū)將不斷探索群眾接受、管用好用的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn),以鄉(xiāng)村自治善治助推鄉(xiāng)村全面振興。
(本報(bào)記者周凱)