2024年4月，息縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部與陳棚鄉(xiāng)張?zhí)链妩h支部開(kāi)展“支部聯(lián)支部”活動(dòng)，黨員干部一起包餃子。　受訪(fǎng)者供圖

“一個(gè)村子能把人心聚齊，老百姓和睦相處，抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，肯定有值得取經(jīng)的地方。”11月初，記者在河南省信陽(yáng)市息縣路口鄉(xiāng)彎柳樹(shù)村遇到了固始縣風(fēng)吹麥浪食品公司一行人來(lái)村里考察。像這樣從各地來(lái)這里“取經(jīng)”的人絡(luò)繹不絕。

這幾天，息縣張?zhí)锗l(xiāng)劉樓村公益性崗位工作人員和志愿者開(kāi)展的清潔家園行動(dòng)正在熱火朝天地進(jìn)行著。“趁著農(nóng)忙剛結(jié)束，正是清理田間地頭、房前屋后亂堆秸稈的好時(shí)機(jī)。”劉樓村黨支部書(shū)記李鑫磊說(shuō)，“大家一起干，干群關(guān)系更融洽了。”

彎柳樹(shù)村、劉樓村有一項(xiàng)共同的榮譽(yù)——河南省“五星”黨支部。自河南省2022年開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建工作以來(lái)，息縣聚焦創(chuàng)建支部過(guò)硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化黨建基本功，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作逐漸走深走實(shí)。2023年，全縣共創(chuàng)成“五星”支部7個(gè)、“四星”支部49個(gè)、“三星”支部140個(gè)，摘“星”創(chuàng)優(yōu)的良好局面逐漸形成，“五星”支部也在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮著越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用。

“支部聯(lián)支部”，凝聚組織合力

“拉出一看就懂、上手即干的任務(wù)清單，對(duì)每顆星的評(píng)定既設(shè)定高線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，又劃出底線(xiàn)要求，將創(chuàng)成產(chǎn)業(yè)興旺星等4顆星作為獲評(píng)支部過(guò)硬星的前提條件。”息縣縣委書(shū)記管保臣在主持召開(kāi)全縣基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)時(shí)，對(duì)“五星”支部創(chuàng)建作了重點(diǎn)安排。

記者了解到，息縣以“支部聯(lián)支部”活動(dòng)為抓手，組織364個(gè)縣直單位黨支部到結(jié)對(duì)的村（社區(qū)）幫助開(kāi)展創(chuàng)建工作，引導(dǎo)153名駐村第一書(shū)記積極參與所駐村的創(chuàng)建工作。

“駐村期間，我們兩個(gè)黨支部組織了多場(chǎng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、授課、分享，讓清風(fēng)正氣入腦入心。”王文新自2022年10月從息縣紀(jì)委監(jiān)委被派駐到項(xiàng)店鎮(zhèn)李樓村擔(dān)任第一書(shū)記以來(lái)，在建強(qiáng)村級(jí)黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、加強(qiáng)為民服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)上，做了很多具體工作。

“聯(lián)建黨支部到村后，幫我們解決了不少難題。他們出思路，讓村干部的眼界寬了，老百姓的錢(qián)包鼓了，日子也越來(lái)越好了。”李樓村黨支部書(shū)記李登華說(shuō)，與縣紀(jì)委機(jī)關(guān)第五黨支部聯(lián)建后，村里開(kāi)展了主題黨日活動(dòng)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦了餃子宴、防洪抗災(zāi)安全演練等，黨員在“五星”支部創(chuàng)建中領(lǐng)任務(wù)、打頭陣，打造廉政文化宣傳矩陣村級(jí)示范點(diǎn)，為2024年創(chuàng)建支部過(guò)硬星做足了準(zhǔn)備。

“支部聯(lián)支部”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，息縣城鄉(xiāng)黨組織攜手，把多方力量凝聚起來(lái)、把資源要素整合起來(lái)，引導(dǎo)駐村第一書(shū)記積極參與所駐村的“五星”支部創(chuàng)建工作，共辦項(xiàng)目614個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)486萬(wàn)余元，惠及群眾3.2萬(wàn)余戶(hù)。

息縣縣委還將“支部聯(lián)支部”活動(dòng)納入《息縣基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單》，不斷壓實(shí)黨委（黨組）責(zé)任。息縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)高東說(shuō)：“‘支部聯(lián)支部’活動(dòng)充分發(fā)揮了縣直機(jī)關(guān)和基層一線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，不斷提高辦實(shí)事能力，切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更好服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)。”

為了提升基層干部的創(chuàng)星本領(lǐng)，息縣實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部培訓(xùn)全覆蓋，通過(guò)抓實(shí)村（社區(qū)）自身學(xué)習(xí)，組織村（社區(qū)）黨組織利用“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，對(duì)“兩委”干部進(jìn)行創(chuàng)建知識(shí)培訓(xùn)，讓人人都成為明白人。彎柳樹(shù)村黨支部書(shū)記汪學(xué)華參加完創(chuàng)建知識(shí)培訓(xùn)后深有感觸：“現(xiàn)在我了解了‘五星’支部創(chuàng)建各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的變化和不容易達(dá)標(biāo)的地方，更明確了接下來(lái)的工作應(yīng)該往哪兒使勁。”

儲(chǔ)備后備力量，建強(qiáng)隊(duì)伍剛性

2023年，在廣東珠海一家空調(diào)壓縮機(jī)企業(yè)打工的蔡志梅回到彎柳樹(shù)村，擔(dān)任村“兩委”班子里的環(huán)保主任。2024年8月，通過(guò)層層審核后，她被列入村黨組織書(shū)記后備力量。這么大的轉(zhuǎn)變，源于汪學(xué)華打來(lái)的一通電話(huà)。“汪書(shū)記說(shuō)，希望我能回來(lái)承擔(dān)村‘兩委’班子的一些工作。因?yàn)槲掖蚬ぶ凹尤脒^(guò)村義工團(tuán)，對(duì)村里的情況比較熟悉，人緣也不錯(cuò)，再加上又是黨員，我最后決定回來(lái)發(fā)展。”蔡志梅回憶。

日常工作中，蔡志梅主要負(fù)責(zé)“五星”支部中生態(tài)宜居星創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容，“村里的環(huán)境衛(wèi)生整治是個(gè)長(zhǎng)期活兒，干不完。入冬前，我們幾乎每周都要組織村里公益崗的村民進(jìn)行一次清掃。雖然偶爾也會(huì)有村民不理解或者抱怨，但我相信，不管是誰(shuí)，都愿意生活在干凈的環(huán)境里。”蔡志梅說(shuō)。

推進(jìn)村黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備是息縣縣委逐村強(qiáng)班子的重要舉措，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研、包村干部深入走訪(fǎng)，全面評(píng)估現(xiàn)任村“兩委”班子運(yùn)行情況，精準(zhǔn)分析儲(chǔ)備人選，分類(lèi)指導(dǎo)，確保村黨組織書(shū)記后備力量推薦名單科學(xué)合理。

蔡志梅擔(dān)任環(huán)保主任后，彎柳樹(shù)村連續(xù)兩年創(chuàng)成生態(tài)宜居星。被確定為村黨組織書(shū)記后備力量培養(yǎng)對(duì)象后，蔡志梅的工作熱情更高了，“得感謝黨組織對(duì)我的信任，也給了我繼續(xù)努力的動(dòng)力。我要多加強(qiáng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)上自己的短板，把本職工作做好，為彎柳樹(shù)村連續(xù)創(chuàng)建‘五星’支部貢獻(xiàn)自己的一份力。”

“我們重點(diǎn)抓后備力量培育儲(chǔ)備，就是為了解決村黨組織書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷層次不高、發(fā)展思路不寬、工作能力不強(qiáng)、工作熱情不高的問(wèn)題。”高東在提到后備人才要嚴(yán)格把關(guān)時(shí)說(shuō)，對(duì)初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)黨委會(huì)議進(jìn)行逐一研究，并同步對(duì)各村“兩委”班子進(jìn)行中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況將各村分為好、中、弱（差）等類(lèi)型，分類(lèi)進(jìn)行施策。

截至目前，全縣324個(gè)村（農(nóng)村社區(qū)）共物色后備力量初步人選583名，平均年齡33.6歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷的451名，占比超過(guò)77%，為村級(jí)組織蓄足了“源頭活水”。

為扎實(shí)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作，除了培育村黨組織書(shū)記后備力量，息縣還選派黨員干部到村擔(dān)任黨支部書(shū)記，提升基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的質(zhì)量。李鑫磊就是被選派黨員干部中的一員，2022年8月，他被選派到劉樓村任黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任。到崗后，李鑫磊用兩年時(shí)間，帶領(lǐng)劉樓村從工作落后村創(chuàng)建成“五星”村。“群眾富不富，關(guān)鍵看支部！我們必須加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。”李鑫磊說(shuō)。

“雙綁”利益聯(lián)結(jié)，提升產(chǎn)業(yè)韌性

走進(jìn)剛剛建成的息縣智慧農(nóng)谷，在息縣弱筋小麥產(chǎn)業(yè)園5G+智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)上，可以看到突出位置顯示著基地面積6.1萬(wàn)畝、總產(chǎn)量2438萬(wàn)公斤的數(shù)據(jù)，各片區(qū)產(chǎn)量也一目了然。

近年來(lái)，息縣著力打造全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣和弱筋小麥強(qiáng)縣。李樓村一直有種植小麥的傳統(tǒng)，但苦于品種不優(yōu)、技術(shù)落后、銷(xiāo)路不暢，收益很一般。村黨支部結(jié)合縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為依托，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——息縣宏升糧食制品有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)村里土地，標(biāo)準(zhǔn)化種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。李登華說(shuō)：“我們選準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，采取訂單銷(xiāo)售的模式為貴州茅臺(tái)酒廠(chǎng)供應(yīng)原材料，這兩年村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”

村民抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化種植也讓老百姓得到了實(shí)惠。李樓村村民李雙華告訴記者：“我平時(shí)還在宏升公司打些零工，干除草之類(lèi)的活，每天工錢(qián)120元，算下來(lái)收入比過(guò)去強(qiáng)多了。”

在爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興旺星的過(guò)程中，息縣在村級(jí)建立農(nóng)戶(hù)綁定合作社、合作社綁定龍頭企業(yè)的“雙綁”機(jī)制，將農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)鏈上各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“鏈主”帶動(dòng)作用。

記者了解到，李樓村黨支部還積極對(duì)接宏升公司的發(fā)展需求，利用村集體土地建設(shè)了糧倉(cāng)，為公司提供配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工服務(wù)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。通過(guò)收取租賃費(fèi)，李樓村2024年集體經(jīng)濟(jì)收益預(yù)計(jì)可達(dá)30余萬(wàn)元，形成了村集體與龍頭企業(yè)互促共贏的良性循環(huán)，在發(fā)展“一村一品”中壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

與李樓村通過(guò)“雙綁”機(jī)制發(fā)展產(chǎn)業(yè)不同，孫廟鄉(xiāng)范樓村通過(guò)招商引資發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。村里的息縣千禾農(nóng)場(chǎng)瓜蔞種植基地占地120余畝，帶動(dòng)范樓村26名村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)務(wù)工增收。千禾農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李曉飛說(shuō)：“在瓜蔞種植、采摘、加工整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中需要大量用工，我們主要雇用附近的村民。他們離家近，也都愿意來(lái)，工資按天結(jié)算。”

息縣千禾農(nóng)場(chǎng)是范樓村駐村第一書(shū)記李良駐村期間招商引進(jìn)的企業(yè)。他頗有感觸地說(shuō)：“創(chuàng)建‘五星’支部，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。我們村干部就是要做好‘店小二式’服務(wù)，想辦法幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，只有這樣才能拴住企業(yè)的‘心’。”

通過(guò)金融扶持、項(xiàng)目?jī)A斜等優(yōu)惠措施，息縣積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善“雙綁”機(jī)制。高東介紹，為了提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平，圍繞培育“一村一品”，息縣建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把小農(nóng)戶(hù)帶入大市場(chǎng)。截至目前，參與綁定農(nóng)戶(hù)12550戶(hù)、合作社125家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家。

省委書(shū)記帶頭抓，五級(jí)書(shū)記齊上陣。2022年以來(lái)，河南省堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，建立并完善“五星”支部創(chuàng)建相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)真抓實(shí)干。息縣始終落實(shí)以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建工作走深走實(shí)。管保臣表示，息縣將不斷強(qiáng)化黨建基本功，扛穩(wěn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極行動(dòng)、創(chuàng)新舉措，不斷推動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建取得新成效。