六盤山區的和美家園——寧夏固原推進鄉村全面振興的探索實踐
近日,在聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(COP16)第八屆全球地方政府和城市峰會上,寧夏回族自治區固原市入選“自然城市”平臺。此時,距離1972年聯合國糧食開發署定義這里為“最不適宜人類生存的地區之一”,已過去半個世紀。
固原市位于寧夏六盤山區,是西海固的核心區域,過去干旱少雨、山大溝深,自然環境非常惡劣,祖祖輩輩生活在這里的人戰天斗地,只為擺脫貧困。
2016年7月,習近平總書記在寧夏固原市涇源縣大灣鄉楊嶺村考察時強調,好日子是通過辛勤勞動得到的。在原州區彭堡鎮姚磨村,習近平總書記指出,希望村黨支部增強聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾、造福群眾功能,激勵和幫助群眾更有信心、有決心、有恒心地克服困難,實現致富夢想。
如今,早已擺脫貧困的西海固在鄉村振興賽道上奮力奔跑。這里有看得見的綠水青山、不斷振興的紅火產業、宜居宜業的和美家園……近日,光明日報調研組深入固原市六盤山區調研采訪,探尋西海固核心區如何實現舊貌換新顏。
寧夏六盤山,山巒如黛、草木蔥郁。資料圖片
1.家家有紅火日子
早上7點多,固原市西吉縣馬蓮鄉后莊村老漢馬振西便出門了。村子向南兩三百米,就是去年新建的集中養殖園區,遠遠看去,鋼結構的現代化標準圈舍,很是氣派!“租賃費一年500元錢,去年9月10日,我牽進去15頭牛,現在已經增加到30頭了,都是西門塔爾品種!”忙著添料加水的馬振西,不停地向調研組“炫耀”他的“牛”資產。
“在西海固很多鄉村,一頭牛的價值是多重的。蓋房娶親、老人看病、娃娃念書,哪個錢不是出自牛身上!”后莊村黨支部書記馬耀剛告訴調研組,養牛是當地的老傳統,牛壯不壯、多不多,直接決定村民的錢袋子鼓不鼓。過去,庭院養殖、人畜混居,天一變熱,處理牛糞等工作就變得十分艱難。對于像馬振西這樣的安置移民來說,新建的安置院子容納10多頭牛已是極限了。去年,政府投資900萬元給后莊村建設了出戶入園養殖園區,牛住上了“新房”。
“一期建了13個棚,全部租給村上養殖戶,現在存欄300多頭牛。二期馬上開建!”馬耀剛說,出戶入園讓村民的養殖積極性前所未有地高漲,“信心足得很”。
作為農民增收致富的主導產業,固原市聚焦肉牛產業融入國內大循環目標,累計建設肉牛“出戶入園”養殖場103個,打造寧夏六盤山百萬畝飼草種植基地和百萬頭優質肉牛養殖基地,千頭以上肉牛養殖示范村210個,萬頭以上肉牛養殖示范鄉鎮34個,肉牛飼養量突破100萬頭,全產業鏈產值達245億元,“六盤山牛肉”早已走出大山,登上一線城市的餐桌。
行走在西海固的鄉村,所見所聞令調研組頗為感慨。
“早上煮洋芋,中午蒸洋芋,晚上烤洋芋”,曾經,關于洋芋的食譜,道出了西海固一代又一代人對貧瘠土地的無奈。如今,隨著人們對生存環境的改造,這個昔日果腹的“救命蛋”成了致富的“金豆豆”。土地回饋給人們更多豐饒的物產,還幫助人們實現了從靠天吃飯、廣種薄收向產業化、規模化種植的“逆襲”。
初冬,在固原市隆德縣,隨著中藥材采收陸續收尾,很多客商前來收購藥材。不過,溫堡鄉前進村的中藥材種植大戶趙瀟瀟可沒打算這么早出手,“最近市場不太好,黃芪鮮貨價格比去年同期低了一兩塊錢”。她打算晾曬后先儲存,年底再賣。
隆德縣是六盤山“天然藥庫”的主要產區,黃芪、黃芩、黨參、秦艽、柴胡等中藥材種植歷史悠久。過去,大面積坡高地陡,沒有便利的灌溉條件,雖然家家戶戶種藥材,但規模上不去,頂多算是糊口的營生。這幾年,隨著高標準農田建設不斷推進,水利工程陸續覆蓋,中藥材實現機械化推廣種植,面積達23.4萬畝,總產量約2.2萬噸,產值11.7億元。
“坡改田,水也上山了,產量自然跟著提上來。拿黃芪來說,現在畝產有600到800公斤,比過去提高了兩三百公斤呢!隆德縣全力打造‘黃芪小鎮’,種植一畝地還補貼600元。”趙瀟瀟通過流轉土地,種植黃芪、銀柴胡等1000畝,帶動周邊不少農戶參與種植。
從“家無隔夜糧”到“家家好日子”,這片土地上的喜人變化還在上演。
目前,固原市冷涼蔬菜種植穩定在50萬畝,產量200萬噸以上,全產業鏈產值超過45億元,80%的蔬菜外銷到華北、華中、華南等地區。馬鈴薯產業建成脫毒種薯三級繁育體系,建成種薯繁育基地13萬畝,種植面積穩定在80萬畝,全產業鏈產值達60億元。
前幾天,在上海舉辦的固原優質農特產品產銷對接會上,原州西藍花、西吉芹菜、隆德花菇、六盤山牛肉、彭陽辣椒等吸引了天南海北的客商,簽約金額達7億多元。“今年以來,我們先后組織百余家涉農企業到成都、長沙、北京等地展示展銷,累計簽約超34億元,六盤山區農產品的品牌影響力越來越大,農業的提質增效成為我們鄉村振興堅實的底氣!”固原市農業農村局市場信息科科長吳穎說。
固原市原州區彭堡鎮姚磨村的農戶在田間采摘蔬菜。新華社發
2.抬頭見綠水青山
初冬的陽光灑在六盤山的梯田上,給靜謐的大山增添了些許暖意。固原市彭陽縣古城鎮劉溝門村,村民馬成倉正在園子里給紅梅杏樹干涂白。“在咱們這兒,樹可金貴著呢,只要把林子侍弄好,不光生態大變樣,口袋也能鼓起來!”
的確,在西海固,樹就是命根子。“過去為啥日子那么難?自然條件差是重要的原因!”劉溝門村黨支部書記馬志祥帶著調研組走村串巷,邊走邊講不堪回首的苦焦光景。
關于給大山“剃光頭”,很多人并不陌生。“先是砍樹,樹沒了又打草的主意。春天‘鏟地皮’,山皮熟土兜到田里增點肥力,冬閑背簍子上山,把稀稀拉拉的柴草掃回來燒火取暖。”馬志祥告訴調研組,年年往復,綠色越來越少,山最終成了“禿頭山”,一刮風黃土蔽日。
通過查閱資料,調研組發現,這片“旱海”曾有千里沃野。歷史上,寧夏南部山區的清水河一帶,地勢高寒、水草豐美,一度是多方勢力爭奪的“膏腴之地”。直至明清,大規模的人口遷徙、開荒墾地、連年征戰,導致這里植被減少,水土流失加劇,旱時大地崩裂、雨時濁浪滔天,人的生存變得苦不堪言。
新中國成立以后,人們慢慢摸索出“人要生存,樹就得扎根”的道理。于是,這里便有了年年迎著漫天黃沙上山種樹的畫面。
“退耕還林,一個山頭接著一個山頭綠化。當時雨水少得很,為了確保樹苗能活,彭陽還摸索出好法子,沿坡挖溝筑埂將雨水截流到溝,水不下山、泥不出溝。養活一片林子,可是費老大勁呢!”馬志祥感慨。
多年來,固原市推行“山頂檸條沙棘山桃戴帽,山坡地埂杏樹纏腰,庭院四旁栽種果樹花椒,河谷川臺規模發展蘋果梨桃,楊柳椿槐下灘進溝上路道”的綜合治理模式。這種模式以小流域為單元實行山水林田路統一規劃。
數據顯示,2023年年底,固原市森林面積達234.05萬畝,約占寧夏森林總面積的四分之一。
“過去,蔡川村也是‘和尚頭’,全村40多平方公里的面積,愣是找不到碗口粗的樹。退耕還林這么多年,現在站在山頭向四周望,到處可見綠色。”固原市原州區寨科鄉蔡川村黨支部書記楊小軍欣喜地發現,有了林,就有了雨,他查閱近些年的氣象數據得知,原州區的降雨量逐年增加,今年接近400毫米了。
“山綠”和“民富”仿佛是孿生兄弟,“綠水青山就是金山銀山”在農民身上最直接的體現就是逐漸鼓起來的錢袋子。
“誰能想到當時為了防風固土去種樹,如今竟還‘變現’了!”楊小軍說,“早些年種的檸條,到了八九月份采檸條籽,晾曬后一斤能賣20多元錢,還是上門收購,這可是零成本的投資啊!”
調研組了解到,今年,蔡川村所在的寨科鄉,檸條、紅梅杏等經果林增收達413萬元,僅這一項預計帶動農民人均可支配收入增加340多元。
無心插柳柳成蔭!在劉溝門村,當年治理荒山時種下漫山遍野的山桃山杏,也開始產生經濟效益。“到了采摘季,男女老少沒事就上山摘果子,果核拉到縣城加工廠,一斤兩元多呢,農戶平均能掙一萬多元錢!”馬志祥說。
綠水青山的甜頭可不止這些。近年來,固原市因地制宜發展特色經濟林,發展紅梅杏、蘋果、枸杞、梨等特色經濟林25.23萬畝,掛果面積13.6萬畝。林下經濟悄然興起,林禽、林蜂、林藥每年分別穩定在100萬只、10萬群、10萬畝,2023年林下經濟產業實現產值7.5億元。
在生態治理和修復中,固原市還結合當地特色林木種質資源優勢,加強苗木新品種的引進和野生樹種的馴化,逐步實現由單一的生態綠化造林苗木向景觀苗木、特色苗木、容器苗木、經濟林苗木多元化轉變,全市苗木保存面積13.42萬畝,全年銷售收入達6億元。
在固原市彭陽縣,紅梅杏成為農民增收致富的重要來源。圖為農戶正在采摘紅梅杏。劉喜臣攝/光明圖片
3.群眾有了“主心骨”
在西海固,基層黨組織始終是團結群眾、凝聚力量的戰斗堡壘。
六盤山下的固原市涇源縣黃花鄉勝利村,一場降雪讓氣溫更低了。吃過早飯,村黨支部書記吳銀春匆匆來到村民吳畔舍家。“吳叔,今年村上的菇都出完了,你托管的菌菇賣了5900元錢!來,你點一下,可要收好呢!”說著,吳銀春掏出塑料袋包著的錢,遞到了吳畔舍手里。
“好呢好呢,多虧村上操心幫著管,我尋思明年還得接著種!”77歲的吳畔舍話語中難掩感激之情。
按照固原市深化拓展聯系服務群眾的黨員“掛聯諾”機制要求,村村實行黨員掛牌、聯系群眾、承諾踐諾。在勝利村,吳畔舍就是當年吳銀春“掛聯諾”六個脫貧戶之一。2022年,勝利村申請項目資金新建拱棚發展菌菇產業。“我動員吳叔買了1000個菌棒,從種植、出菇到銷售,村上操心著都管了。”吳銀春說,已有52戶群眾盤活房前屋后閑置土地自建小拱棚,種植香菇10萬棒,戶均增收6500元。
“發展鄉村特色產業,支部引領非常關鍵。現在全村‘掛聯諾’黨員有22名,全覆蓋幫帶119戶農戶,我們計劃用三年時間帶著農戶全部參與到菌菇產業中,把農民增收的路拓得更寬。”吳銀春信心滿滿。
行走在山川峁梁,透過黨組織帶領群眾奮斗的鮮活故事,調研組看到,這里的人們有股打不倒的韌勁,一直憧憬充滿希望的美好生活。
固原市彭陽縣馮莊鄉小寺村,村上成立合作社帶著村民開展農業社會化托管服務的探索,大家拍手稱贊。黨支部書記王繼平告訴調研組,小寺村人少地多,耕地面積4200多畝,這幾年隨著年輕人外出求學務工,常住人口只剩100多人。
土地誰來種、怎么種?村民們一度想不出好辦法。2019年,寧夏開始推行農業社會化服務試點。機會來了!“村里開會拿主意,‘兩委’班子里幾個致富帶頭人還給村民們講政策,大家覺得搞農技服務這事兒可以干!”王繼平說。
于是,村上整合各類項目資金,購置了大中型拖拉機等農用機械55臺(組),同時吸收周邊農民閑置農用機械90余臺組,統一納入合作社管理。“我們不光服務本村的,還跨村、跨鄉(鎮)提供農機服務,我們的農機服務輻射了三個鄉鎮的2800多戶家庭農場、專業大戶、普通農戶等。”王繼平告訴調研組。
負責管理農機服務的小寺村致富帶頭人、村監會主任李世鐸說:“有了托管服務,地有人種了,還種得比以前更好,村上這些農機手也有干不完的活兒,村集體收入也大大提高!一舉多得嘛!”
據了解,目前小寺村9名“兩委”班子成員中,6名都是致富帶頭人,有種植大戶、養殖專家,還有勞務經紀人、經營能手。“致富帶頭人思路活、法子多,不管發展啥產業,村民只要跟著走,吃不了虧!”村民穆興榮說。
固原市深入實施基層黨組織建設提質增效工程,共有2340名產業帶頭人進入“兩委”班子,638名被選拔為村黨組織帶頭人。全市累計培育產業帶頭人8803名,帶動8.8萬戶群眾流轉土地收“租金”、就近務工掙“薪金”、村社分紅拿“股金”、參與經營賺“現金”。在群眾心里,鄉村發展有了“主心骨”!
從曾經的“貧困樣本”到如今的“振興樣板”,西海固蝶變的故事,還在繼續……
4.經驗與啟示
近年來,在黨中央的關懷和干部群眾共同努力下,固原市成功翻越脫貧路上的艱難險阻,又在鄉村振興的接力長跑中,不斷破解農特產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域深層次問題,努力奏響六盤山下的“致富曲”。西海固脫胎換骨,有幾點經驗可供借鑒:
突出特色農業提質增效,打造鄉村振興的強勁勢能。西海固群眾生活從“討要吃”到“倉廩實”的巨大轉變,在于鄉村特色產業的日益興旺。這些年,當地立足特色資源,建設高標準農田、修建大型水利工程等,農業生產條件大幅改善,昔日“種下一袋子、收獲一帽子”的貧瘠土地上漸漸種出優質的農產品。通過科學化、規模化、標準化的種植和養殖,六盤山區的冷涼蔬菜、牛羊肉等農產品逐漸獲得了市場的認可,農產品附加值大大提高,夯實了鄉村振興的基礎。
持之以恒厚植生態底色,共同推進生態環境改善和人居環境改善。曾經的固原,“山是和尚頭,缺水如缺油,風吹黃土走,大雨滿山流”。面對極其脆弱的生態,固原市多年來傳承綠色接力,持續深入實施國土綠化、“三北”防護林建設、降水量400毫米以上區域造林綠化、寧夏南部生態保護修復與水土流失綜合治理等生態保護修復工程,打了一場生態“翻身仗”。同時,積極順應群眾讓“綠水青山”變“金山銀山”的新期待,堅持“生態產業化、產業生態化”發展思路。例如,充分利用林地空間,創新采取林中養蜂、種植菌菇,林下養雞、種植中藥材,林內發展森林康養和休閑旅游等方法,打破了長期以來“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環。
建強基層黨組織,為鄉村振興插上有力雙翼。西海固的脫貧和振興告訴我們,哪個村黨組織的“戰斗堡壘”作用發揮得好,哪個村發展步伐就快。固原市堅持把熟悉農村工作、懂農業經濟、對農民有感情的干部調配到鄉村振興主戰場,讓村村都有震不垮的“主心骨”,讓群眾奮斗拼搏有底氣、有信心。特別是廣進優備村黨組織帶頭人、農村致富帶頭人隊伍,他們做給農民看、帶著農民干,這部分“關鍵少數”最終帶領“絕大多數”實現素質整體提升,日子越過越紅火。
(調研組成員:光明日報記者張文攀、閆磊,北方民族大學中華民族共同體學院副教授周晶,銀川科技學院數字與經濟管理學院專任教師辛文婧)