習近平總書記十分關(guān)心牽掛各地受災(zāi)群眾

叮囑要做好受災(zāi)群眾基本生活保障和災(zāi)后重建

確保受災(zāi)群眾溫暖過冬

7月5日

湖南省岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口險情后

7680名受災(zāi)群眾被轉(zhuǎn)移

如今寒冬來臨

受災(zāi)群眾情況如何？

基本生活有無保障？

能不能溫暖過冬？

決口險情發(fā)生5個月后

12月5日

記者趕赴團洲垸探訪

牢記習近平總書記重要囑托，湖南省、岳陽市、華容縣各級各部門明確目標、任務(wù)、職責和時限，用心用情、精準幫扶，全力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

白墻青頂?shù)陌仓梅棵烙^舒適，學校里書聲瑯瑯，萬畝油菜示范基地內(nèi)油菜長勢喜人，各個村委會里人聲鼎沸選新房……風雨過后的第一個寒冬，團洲垸人民過得溫暖、過得紅火。

期盼——

即將搬入新居

“樓上樓下都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，房子還有電梯，離原來的耕地也不遠，可以隨時回去種地。這樣的新房子，我們迫不及待地想住進去?！?2月5日13時許，記者剛抵達團洲垸災(zāi)后重建安置房一期項目建設(shè)現(xiàn)場，便碰上團勝村村民王干益和家人全員出動看新房，他說，“看著房子一天天完善，感覺生活更有奔頭了?！?/p>

團洲垸分為蓄滯洪區(qū)和安全區(qū)，兩者之間有一道20多公里長的堤防。今年7月的決口險情導(dǎo)致蓄滯洪區(qū)被淹，為徹底解決垸內(nèi)群眾的安全居住問題，湖南省決定將蓄滯洪區(qū)整體搬遷，計劃實施居民遷建共7217戶、21156人。

當?shù)卣嫦蛐顪閰^(qū)全體居民征求遷建安置意愿，初步為村民提供了三種選擇。一種是貨幣安置，百姓會獲得一筆安置款。第二種是補助安置，百姓會獲得政府提供的在華容縣城或岳陽市購買商品住房的補助。第三種是集中安置，百姓可以選擇政府在安全區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置住房或在安全區(qū)自主建房。

12月5日，記者看到一期安置房陸續(xù)封頂，各個班組正在有條不紊地開展裝修工作。放眼望去，不遠處，二期安置房也已經(jīng)啟動建設(shè)。安置房周邊，小型商超、衛(wèi)生院、加油站等配套齊全。目前，團洲垸的水、電、路、氣、通信等各項基礎(chǔ)設(shè)施已基本恢復(fù)，田里的秋冬農(nóng)作物也已完成補種。對于那些較為年長、缺乏技能、不好找工作的受災(zāi)群眾，政府統(tǒng)籌安排本地就業(yè)。

“想著是為自己和鄉(xiāng)親們建新家，我就干勁十足。”團東村村民張德橋就在安置小區(qū)工地做小工，他告訴記者，自己已經(jīng)簽約二期105平方米戶型的房子。

據(jù)悉，災(zāi)后重建安置房一期項目包括14棟住宅樓、1棟設(shè)備房、2棟門衛(wèi)室和1棟物業(yè)管理用房，總戶數(shù)360戶，一期共有70平方米、90平方米、120平方米、150平方米4種戶型供住戶選擇，將優(yōu)先滿足有明確入住意向的倒房戶、D級危房戶的住房需求。

華容縣團洲垸救災(zāi)及災(zāi)后重建工作指揮部常務(wù)副指揮長張大宏介紹，一期安置房共有360套，春節(jié)前將完成入住。二期安置房預(yù)計明年4月1日之前完成選房入住。

“我們每天早上都會開展崗前培訓，當前階段交叉作業(yè)多，每個班組都有安全員點對點、一對一指導(dǎo)培訓?！表椖渴┕し饺A容縣建筑工程總公司負責人告訴記者，當前是搶工期、趕進度的關(guān)鍵期，約有七八百人在施工作業(yè)。

11月29日，華容縣團洲垸決口災(zāi)后農(nóng)村居民遷建全面簽約工作正式啟動。截至12月4日，團洲垸村民累計簽約3552戶、10600人，簽約戶數(shù)近半。“外看美觀、內(nèi)看實用，我們都盼著住進新房過新年?！眻F華村村民楊育榮從看房到?jīng)Q定簽約再到完成簽約，總共花了不到30分鐘。

溫暖——

領(lǐng)到保暖物資

“看到群眾領(lǐng)到棉衣棉被時的笑臉，覺得所有付出都是值得的。”12月5日，正在清點防寒服、棉被等物資的團洲鄉(xiāng)應(yīng)急辦干事張海燕說，此輪團洲鄉(xiāng)共接收冬春救助物資2.3萬件(套)，倉庫里還剩3000件(套)左右，將馬上發(fā)放到位。

離開倉庫，記者同華容縣應(yīng)急管理局工作人員走村入戶抽查核查物資發(fā)放情況?！敖M里有些村民外出打零工了，暫時不在家里。聽說政府給大家準備了過冬衣服，每個人都很感動。”在團勝村團洲片6組組長李林祖家里，記者看到其家中還有村民沒領(lǐng)走的防寒服和棉被。

在李林祖的房后不到100米，有一處一層平房的紅房頂特別顯眼，那是村民張勝利的家。洪水浸泡后，政府為其維修更換了原來的房頂瓦片。走近一看，張勝利家屋外張貼著“受災(zāi)群眾返家‘八件事’”“外環(huán)境已消毒”等字幅，最上方的紅紙黑字寫著“您的房屋經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)初步判定主體結(jié)構(gòu)安全”。在他家的雜物房里，堆放著之前領(lǐng)到的米油、方便面、礦泉水、消毒水等物資，剛領(lǐng)到的棉被和防寒服整齊地放在一張空床上。

“我和老伴一人領(lǐng)到一件棉衣、一床棉被，穿在身上暖在心里，真的感謝黨和政府?！睆垊倮f。當天溫度較低，當?shù)卮迕裼兄鵁骰鸹蚩倦娀鹑∨牧晳T。當?shù)弥獜垊倮耙惶靹傎I回一個電爐子用于烤火時，華容縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股股長劉述林叮囑其冬季取暖注意用火用電安全。

在團洲鄉(xiāng)敬老院，還有66名受災(zāi)群眾被安置于此。敬老院的宿舍包括一排平房和三層樓房，腿腳不便或者身體殘疾的老鄉(xiāng)安置在平房宿舍，身體健康行動方便的在樓房住宿。記者看到，在院內(nèi)，不少老人穿著“湖南省服”(加厚棉睡衣)在戶外活動。前一輪寒潮來臨前，敬老院為每人發(fā)放一套棉衣棉褲和一床棉被，另外還將發(fā)放一批棉鞋，確保老人吃飽穿好住暖。

一方有難，八方支援。入冬后，岳陽市啟動聯(lián)點對接幫扶工作。團洲垸蓄滯洪區(qū)受災(zāi)的包括團北、團東、團新村等6個村和一處棉種場。岳陽市委組織部和災(zāi)后重建群眾工作組協(xié)調(diào)岳陽縣、湘陰縣、臨湘市、汨羅市、岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)7個縣市區(qū)一對一結(jié)對幫扶團洲垸受災(zāi)較重的7個村(場)，目前共捐贈了3185張床、4032套床上用品，保障當?shù)厥転?zāi)群眾溫暖過冬。

11月26日，應(yīng)急管理部會同國家糧食和物資儲備局向湖南調(diào)撥5萬件中央救災(zāi)物資(其中棉被2.5萬床、防寒服2.5萬件)。同日，湖南省應(yīng)急管理廳會同省糧食和物資儲備局啟動了“迎新春送溫暖”活動，向災(zāi)情較重的華容、資興、平江三地發(fā)放第一批6000件(套)棉被、防寒服等過冬御寒救災(zāi)物資。

“為保障受災(zāi)群眾基本生活，我們積極組織開展冬春救災(zāi)物資發(fā)放工作，目標是確保物資及時、準確、公平地發(fā)放到每一位有需要的受災(zāi)群眾手中，幫助他們度過困難時期?！比A容縣應(yīng)急管理局監(jiān)測減災(zāi)股(救災(zāi)保障股)股長段峰表示，此輪該縣共收到部、省救災(zāi)物資25000件(套)，其中23000件(套)發(fā)往汛期受災(zāi)嚴重的團洲垸。

據(jù)段峰介紹，救災(zāi)物資發(fā)放采用集中發(fā)放與分散發(fā)放相結(jié)合的方式。對于居住相對集中的受災(zāi)群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村部設(shè)立集中發(fā)放點，組織群眾有序領(lǐng)取物資；對于行動不便的孤寡老人、殘疾人等特殊群體，則安排工作人員上門發(fā)放，確保物資發(fā)放全覆蓋。截至12月5日，華容縣已完成80%的物資發(fā)放任務(wù)，累計發(fā)放棉衣棉被20000套。

安心——

問題有人解決

“您放心，屋內(nèi)櫥柜都已測算在內(nèi)，如果您覺得不對咱們可以再去實地核驗?！?2月5日，記者見到華容縣應(yīng)急管理局綜合行政執(zhí)法大隊大隊長張堅時，他正在團勝村村委會大廳，為團建六組村民毛伏云解答其關(guān)于《團洲垸居民遷建分戶測算表》的疑惑。他介紹，村里要求負責測算的第三方公司為有意見的農(nóng)戶上門服務(wù)，再次確認、搞好對接，盡量把速度加快，讓老百姓滿意、讓老百姓放心。

作為華容縣應(yīng)急管理局駐村工作隊的領(lǐng)隊，這天剛好是張堅扎根一線的第5個月整。自從7月5日決口險情發(fā)生到現(xiàn)在，他克服重重困難，全程參與團洲垸從搶險救援到災(zāi)后重建的所有工作。與張堅一同駐村的還有同樣來自該局的賀剛，秉持“當好受災(zāi)群眾服務(wù)員”的原則，他們的足跡踏遍片區(qū)447戶群眾家，獲得了群眾的廣泛認可和贊揚。

遷建工作開始后，張堅等駐村工作人員和村干部都是每天七點半到村委會，忙到晚上十二時左右才走，到次日凌晨一兩點也是常事。

與群眾打交道，最重要的是以真心換真心。讓他深受啟發(fā)的是，此前70多歲的原團勝村黨支部書記張炳炎對于遷建工作十分不理解，提出“遷建后不能種地，生活成本增加”“自家沒有分家分戶，政策不利好”“住進電梯房，農(nóng)具沒地方放”等問題。張堅發(fā)現(xiàn)，這些也是各村開展遷建工作常遇到的情況，便有針對性地向指揮部反饋和建議，推動各項問題得以解決，最終成功說服張炳炎簽約。

8月8日起，團洲垸村民分批次返鄉(xiāng)，華容縣所有干部職工都與受災(zāi)群眾結(jié)對幫扶，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生活生產(chǎn)。華容縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長李建新的結(jié)對幫扶戶是團勝村團建三組的孫文山家庭。幫老人清淤搞衛(wèi)生、領(lǐng)物資送到家中、寒潮來臨前給老人送防寒服……為了幫孫文山家溫暖過冬，李建新已經(jīng)跑了不下10趟?！叭罕姲踩珳嘏^冬是我們最大的心愿。”李建新說。

張堅介紹，接下來的工作重點是倒房戶、D級危房戶的選房交付工作，預(yù)計12月12日組織選房，26日完成交鑰匙工作。此外，記者了解到，村民全部搬離后，蓄滯洪區(qū)將恢復(fù)分蓄超額洪水的功能，減輕長江流域江漢平原的防汛壓力。

來源：中國應(yīng)急管理報

記者：黃雄 張移珍