大型聯(lián)合收割機在稻田里來回穿梭，收割、脫粒、秸稈還田，一氣呵成。收割的稻谷被運到烘干房進行集中烘干，或者采取分散晾曬的模式進行脫水作業(yè)……這一幕是今年秋收之時，重慶市忠縣廣袤田野里的“金色”美景之一。
　　近年來，忠縣不斷深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革，探索出“1+9+100+N”等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和工作機制，有力推動忠縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。2023年，忠縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點重點縣，重慶市農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)現(xiàn)場會在忠縣召開。
　　忠縣整合各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，構(gòu)建起“1+9+100+N”三級服務(wù)體系：“1”即組建1個縣級農(nóng)服平臺公司；“9”即組建9個區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心；“100+N”即村社共建100個農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社連接N個新型經(jīng)營主體。其中，縣級農(nóng)服平臺公司負責(zé)統(tǒng)籌全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運營，建設(shè)以收集農(nóng)戶服務(wù)需求為主營業(yè)務(wù)的“村村旺·農(nóng)服通”平臺，承接線上訂單并進行統(tǒng)一調(diào)度分配。區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心是縣級平臺業(yè)務(wù)的實施者，承接縣級平臺公司業(yè)務(wù)并組織專業(yè)化力量實施。按照“基層供銷社+集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”模式構(gòu)建起的農(nóng)村綜合服務(wù)社則在體系中發(fā)揮連接服務(wù)“N”個新型經(jīng)營主體的橋梁紐帶作用，主要負責(zé)農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)“簽單”和“三社”融合貸款。截至目前，在這種三級服務(wù)體系下，已簽約服務(wù)耕地面積10萬畝、服務(wù)群眾4.36萬余人次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入450萬元。
　　在解決“如何服務(wù)”后，還要解決“服務(wù)好”問題。忠縣統(tǒng)籌柑橘“種植、加工、銷售、物流”等各環(huán)節(jié)，推動社會化服務(wù)范圍從糧油等大宗農(nóng)作物向果菜等經(jīng)濟作物拓展。同時，制定柑橘產(chǎn)業(yè)公允價格，推廣使用示范合同，出臺《忠縣水稻柑橘農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范（試行）》，規(guī)范社會化服務(wù)市場秩序。
　　忠縣積極培育示范服務(wù)龍頭，采取“本土培育+招商引進”“財政支持+社會投資”等方式培育示范服務(wù)組織，“三峽柑橘”首個采后服務(wù)集散處理中心建成投產(chǎn)，推動柑橘商品化能力不斷加強；不斷豐富服務(wù)層次，印發(fā)《關(guān)于激勵村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見（試行）》，由村集體經(jīng)濟組織開辦農(nóng)資超市，提供農(nóng)資上門、農(nóng)機作業(yè)、勞務(wù)服務(wù)、直播帶貨等四種類型服務(wù)，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。
　　“不需要任何農(nóng)資，只要在平臺上下單，就有人送貨到田間地頭。”忠縣復(fù)興鎮(zhèn)一柑橘園的張姓老板說，現(xiàn)在忠縣的柑橘生產(chǎn)從農(nóng)資供應(yīng)到柑橘成熟后的收購、加工，再到統(tǒng)一商品化處理、包裝、銷售等環(huán)節(jié)都有人服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)“一條鏈”。在完整服務(wù)體系助推下，忠縣柑橘成功打造“忠橙”區(qū)域公共品牌，品牌價值突破100億元，建成出口備案果園基地4000畝。
　　針對服務(wù)資源分散、效率不高的問題，當?shù)匕凑铡敖C制、育人才、強支持”思路，一是建立跨部門協(xié)作機制。建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)部門聯(lián)席會議，制定《忠縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣實施方案》；二是健全人才保障機制。印發(fā)《忠縣農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)五年行動工作方案》，認定“農(nóng)村致富帶頭人”、評選縣級“擔(dān)當作為帶頭人”等，挖掘一批農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人并培育“忠橙橘工”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)品牌；三是完善投入配套機制。梳理形成11條支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的政策措施，支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點、改善作業(yè)條件，撬動社會資本3.7億元投入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；推出“忠橙貸”“大米專享優(yōu)惠貸”等專屬貸款產(chǎn)品，2023年發(fā)放專項優(yōu)惠貸1023筆2.03億元。　　 （本報記者王松濤）